德阳市人民政府

一、修订背景和依据

一是德阳市人民政府办公室于2015年9月5日印发的《德阳市中心城区污水处理费征收使用管理实施办法》（德办发〔2015〕52号）执行有效期为5年，即将到期。按照依法行政的原则，需重新修订发布。

二是2019年11月《四川省城镇排水与污水处理条例》进行了修订，2020年7月四川省发改委等6部门印发了《四川省完善长江经济带污水处理收费机制工作方案》（川发改价格〔2020〕401号），以及省财政厅等4厅局印发了《关于自备水源污水处理费划转税务部门征收有关事宜的通知》（川财税〔2020〕17号），为了贯彻落实上述法规和政策的规定，需重新修订《德阳市中心城区污水处理费征收使用管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。

二、修订主要内容

《实施办法》与2015年印发的办法框架结构基本保持一致，由五章四十三条组成，分别是第一章总则、第二章征收缴库、第三章使用管理、第四章法律责任、第五章附则。主要修改情况如下：

（一）明确定价原则。在第三条中，依据《四川省完善长江经济带污水处理收费机制工作方案》，确定征收污水处理费要按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，以适应水污染防治和绿色发展要求的污水处理收费长效机制。

（二）明确责任分工。第四条是新增加内容，明确了主管部门，以及相关各部门要加强工作衔接，建立政策联动和信息沟通机制，形成工作合力。

（三）增加征收主体。在第十五条中，依据《关于自备水源污水处理费划转税务部门征收有关事宜的通知》，增加了自备水源污水处理费的征收主体是主管税务机关。

（四）强化绩效考评。在第二十九条中，依据预算资金绩效考评规定，要求住建部门要加强污水处理服务费支出的预算绩效管理，建立对服务企业的绩效考核机制，体现“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理原则。

（五）注重了成本监测。第三十四条是新增加内容，依据《四川省城镇排水与污水处理条例》，明确了建立污水处理费收支定期报告制度，有利于进行成本核算，为调整污水处理费标准提供参考依据。

（六）扩大征收范围。在第四十条中，对市中心城区包括的范围作了部分调整，征收的范围的总面积将原办法规定的297平方公里调整为326.73平方公里，增加了旌阳区黄许镇的部分地区。调整征收范围充分征求了市自然资源局的意见，主要是依据省政府批准的德阳市城市总体规划进行的调整。