为认真贯彻省、市两项改革“后半篇”文章工作要求，市政务服务和大数据管理局在持续巩固近年“示范便民服务中心”创建成效的基础上，推进新一轮镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点示范建设，打造便民高效、服务优质的行政审批和公共服务平台。

坚持服务为本 打造集约便利的服务阵地

据统计，全市现有乡镇便民服务中心84个、分中心38个，村级便民服务站1186个，在确保两项改革后服务不减的原则上，各地充分整合现有资源，夯实服务基础。

旌阳区盘活已撤并乡镇扬嘉镇政府闲置资产，打造首个城郊型片区综合体——天元街道青甜扬嘉综合体，并依托天元街道便民服务扬嘉分中心“无差别综合窗口”，为辖区群众提供“政务服务+”党建、公益、金融、保险、企业培育、数字建设等为一体的多元无差别便民服务，群众在“家门口”即可办理422项便民服务、民生服务事项；绵竹市在汉旺镇建立行政审批中心，推动市场准入、规划建设、投资立项等103项行政审批事项、182项公共服务事项直接在分中心委托办理。

坚持创新为要 建强专业亲民的服务队伍

我市实行“减区补镇”“区招镇用”选派机制，解决乡镇人员保障难题。加强对窗口工作人员的业务培训和岗前指导，采取“外聘培训、内部提升”相结合的办法，推动窗口服务人员从“专项业务能手”向“全科业务能手”转变。

积极吸收驻村干部、社区志愿者、党员志愿者、网格员、金融代办员、邮政快递员等力量充实基层代办服务队伍。旌阳区成立“旌城孃孃”志愿服务队，探索多元共治的综合网格管理服务体系；罗江区鄢家镇特设农业产业发展服务秘书、组建“定向议事代表帮办队”；绵竹市汉旺镇成立“草帽队”；什邡市大力推行组级代交、村级代跑、镇级代办、县级快办的“四级联动”运行模式，做强帮办代办服务。

坚持便民为旨 提升好办易办的服务体验

旌阳区、什邡市被纳入2022年省级试点区县，全市新增18个省级、7个市级、21个县级“示范便民服务中心”。我市全面优化便民服务综合平台“一站式”服务功能，对照省、市“三化”建设方案及示范验收标准，从组织机构、场地建设、事项进驻、信息公开、人员管理等方面对镇村便民服务站点建设进行提档升级和统一规范。

我市印发《德阳市乡镇（街道）政务服务事项指导目录》《德阳市村级帮办代办政务服务事项指导目录》，在原有民政、卫健、社保、退役军人等事项进驻乡镇（街道）便民服务中心的基础上，新增16项医保服务事项进驻镇、村便民服务机构，同时整合邮政、电力、供水、燃气、金融等资源，推动群众企业“进一门、对一窗、办一链事”，全市平均233项、最多402项政务服务和便民服务事项进驻乡镇便民服务中心集中办理、“一窗”受理，平均69个“一件事”可以在乡镇便民服务中心实现“一次办结”。

坚持补短为根 夯实综合窗口的服务能力

实施单科分领域、全科无差别的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综合窗口改造，编制业务手册、培训教材和工作规范，签订“一窗受理”授权书，统一“综窗”办事流程，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，线上线下共启用“一件事”227件（国省“一件事”73项，本地创新“一件事”154项），总计简化办理环节564项，减少申报材料1265项，市县两级窗口平均减少30%，节约行政资源30%以上，全市综合窗口改造率达95%，纳入综合窗口办理事项占依申请政务服务事项总数的90%以上，市本级跑出了平均用时40分钟的不动产登记“德阳速度”。

坚持数字赋能 延伸利企便民的服务触角

抓住德阳列入“一网通办”试点市的有利契机，加快构建“3+N”智慧政务服务体系，政务外网在省乡镇（街道）、村（社区）政务服务场所全覆盖，四川一体化政务服务平台全面布局与应用，部署自助终端机330台集成130余项业务查询办理，市本级首批政务服务超市覆盖各市区大型商圈、金融邮政网点、医院、小区等。

结合“政务服务+金融”综合服务农综站建设，在四川省农信社“蜀信e”平台上线德阳政务服务“秒批秒办”专区，首批26项民生服务事项在“蜀信e”平台实现无感申报、无人干预、自动审批。300余个政务服务事项在“天府通办”App、“德阳市民通”App等平台实现“一键通办”，70个“一件事”借助“德阳市民通”实现“一件事”码上可查。（记者 曾征）