《德阳市人民政府2024年立法工作计划》

一、起草背景和过程

2024年市政府立法计划编制工作是在对2023年立法计划调研项目论证基础上，结合公开征集2024年立法建议项目的情况下开展。

根据《德阳市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的立项程序，2023年9月通过市政府门户网站发布征求意见公告、印发征求意见函等多种形式，分别向区（市、县）政府、经开区管委会、市级有关部门、人大代表、政协委员、社会公众等公开征集2024年度市政府立法项目建议。

二、主要内容

2024年立法项目分为制定项目和调研论证项目，共12项。其中，拟提请市人大常委会审议的地方性法规制定项目1项；年内完成的调研论证项目11项（地方性法规调研论证项目10项，政府规章调研论证项目1项）。

（一）关于制定项目的说明。近年来，我市认真贯彻落实党中央和国务院关于加强和完善城乡社区治理系列重要决策部署，城乡社区发展治理取得一定成效，积累的实践经验可以以法律制度形式固化推广，存在的问题也需通过法治手段规范破解。在2023年立法工作中，德阳市城乡社区治理项目已由市人大社会委、市民政局牵头开展了立法调研。对立法的必要性、可行性及如何破题、如何做好制度设计等提出了务实建议，立法条件已比较成熟。因此，在立法计划中将市民政局申报的《德阳市城乡社区治理条例（草案）》纳入2024年地方性法规制定项目。

（二）关于调研项目的说明。根据市委“四五五六”发展总思路要求，围绕城乡建设与管理，重点推进农村宅基地管理、职业教育校企合作、反食品浪费、节约用水管理、网络预约出租汽车经营服务管理、电梯安全监督管理、住宅物业消防安全管理、爱国卫生管理等8个项目调研论证，其中，爱国卫生管理办法为政府规章调研论证项目；围绕生态文明建设，加快推进古树名木保护、水生态环境保护2个项目调研论证；围绕成德眉资区域协同发展，推进凯州新城园区建设的调研论证。这11个调研项目，需由责任部门从立法紧迫性、必要性、可行性等方面进行调研论证，计划9月底前形成阶段性调研成果，待立法时机、条件成熟后再按程序申报为制定项目。