一、起草背景及过程
为贯彻落实好中、省关于消防安全有关规定和部署,加强火灾事故调查处理,规范全市火灾事故调查处理机制,督促各级落实消防安全责任,切实保护人民群众生命财产安全,根据《四川省火灾事故调查处理实施办法》,结合我市火灾防控工作实际需要,起草了《德阳市火灾事故调查处理实施细则》(以下简称《细则》)。
二、主要内容及特色亮点
《细则》的出台有利于完善全市火灾事故调查处理机制,共六章四十九条。第一章总则,第二章事故调查,第三章事故批复与处理,第四章事故处理整改评估,第五章事故调查处理信息,第六章附则。
主要特色亮点为:
一是政府主导,消防牵头,部门协同。《细则》明确了市、县政府开展火灾事故调查处理工作的范围和权限,依法赋予消防救援机构牵头组织火灾事故调查处理和判断火灾性质职责,并根据“三管三必须”要求部门协同,吸纳监察检察部门参与调查。
二是强化组织,规范程序。相比《四川省火灾事故调查处理实施办法》,《细则》细化了市、县政府组织调查处理火灾事故的范围,增加责任追究调查组和第三方损失评估,火灾事故相关单位部门提供或确认的材料明细等。
三是闭环管理,整改评估。《细则》细化了敦促改进防范和整改措施、处理整改评估的具体方式,从程序上确保火灾事故教训得到汲取、消防管理和火灾防范措施得到改进落实。