《德阳市支持“3+1”主导产业提质倍增的若干政策》

为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会、市委九届六次全会精神，促进“3+1”主导产业提质倍增，德阳市人民政府印发了《德阳市支持“3+1”主导产业提质倍增的若干政策》（以下简称《政策》）。现将有关内容解读如下。

一、编制背景

市委市政府明确提出实施工业强市战略，推进产业存量倍增和增量突破，到2027年全市工业总产值突破万亿元。为加快构建以工业强市为引领的现代化产业体系，强化资金、土地等要素支撑保障，推动重点区域、重点产业、重点企业高质量发展，出台支持德阳市“3+1”主导产业提质倍增的相关政策措施十分必要。

二、编制过程

按照匹配省上政策、衔接现行政策、适度新增政策的原则，围绕科技创新、企业培育、产业链协作、项目建设、数字化转型智能化升级、绿色发展、用地保障等方面，结合我市实际，起草了《政策（征求意见稿）》，并征求了市级部门、各区（市、县）、德阳经开区、重点企业意见，对《政策（征求意见稿）》的内容进行了修改完善。经社会稳定风险评估、公平竞争审查和合法性审查等程序后，由德阳市人民政府印发《政策》。

三、主要内容

《政策》分别从12个方面，明确了政策兑现资金来源，提出了支持“3+1”主导产业提质倍增的有力措施。

一是设立4亿元的工业创新发展资金池。由市县两级财政按1:1比例共同出资，并将争取的国省工业、科技、招商引资等领域奖励资金优先注入资金池。

二是实施省级层面政策配套奖励。鼓励全市工业企业申报省支持六大优势产业提质倍增支持政策，对成功获得资金支持的，按省级支持资金额30%的比例予以配套奖励。

三是实施工业强市专项激励。设立各区（市、县）和产业功能区年度综合考核一、二、三等奖，给予资金奖励。

四是加大科技创新支持。明确了从支持企业加大研发投入、打造高能级创新平台和新建产业化平台等方面给予政策支持。

五是扶持创新创业领军人才。着眼于推动中国装备科技城、德阳大学科技园建设，支持企业科技领军人才自主创新创业和运用创新成果在德阳转移转化。

六是设立企业突出贡献奖。鼓励企业做强做大，对当年地方贡献突出的企业给予奖励。

七是鼓励转企升规入统。提高升规入统奖励标准，鼓励存量企业年度“升规”、增量企业月度“入统”。新增“个转企”奖励政策。

八是支持产业链协作配套。鼓励产业链上下游紧密合作、协同发展，对建立长协机制、就近采购产品或服务的企业给予奖励。

九是精准支持工业项目。着眼于推动存量倍增和增量突破，支持存量企业技改扩能，鼓励新招引企业尽快投产达产、升规入统。

十是推动数字化转型和智能化升级。支持规模以上工业企业开展数字化智能化技术改造，鼓励企业研发具有自主知识产权的软件产品或解决方案，对新建成的数字化工厂、智能化车间等给予奖补。

十一是加快绿色低碳转型。着眼于推动绿色化发展，对成功创建国省绿色工厂、绿色供应链等给予奖励。为加快推进磷钛石膏消纳，促进材料化工产业绿色、创新、集约、高效发展，将磷钛石膏综合利用支持标准提高到5元/吨。

十二是强化产业空间保障。着眼于加强重点项目用地保障，支持工业用地集约高效利用，提出了土地保障相关措施。