《关于支持建筑业高质量发展的若干措施》

一、编制背景

建筑业是国民经济支柱产业。近年来，我省建筑业快速发展，在促进经济社会发展、推进新型城镇化、扩大就业、拉动内需等方面发挥了重要作用。但我市建筑业企业核心竞争力不强，有影响力的骨干企业少。“走出去”发展不够，建筑业外向度低，本地企业占本地市场份额不高。建筑业工业化、信息化水平不高。产业工人队伍培育仍需加力。在当前全力以赴“重返前三”的重要时期，迫切需要加强对建筑业发展予以支持，通过完善各项支持政策，进一步推动德阳建筑业产值增量提升，进而推进建筑业高质量发展。

二、编制依据

2017年2月，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出了深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级，促进建筑业持续健康发展的改革思路。随后，住房城乡建设部等部门及时出台《关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》明确了具体要求。2022年6月9日，四川省人民政府办公厅印发了《关于印发支持建筑业企业发展十条措施的通知》，培育和壮大建筑业企业，增强企业综合竞争力，促进建筑工业化、数字化、智能化升级。

三、主要内容

《关于支持建筑业高质量发展的若干措施》结合“建筑强省”的要求，共七大部分，措施20条。

一是培育壮大建筑业企业，鼓励企业资质升级、争先创优、并对符合条件的企业给予一次性资金奖励。同时，在培育人才队伍方面给予政策支持。

二是引进优质建筑业企业汇聚德阳。对优质企业来德发展给予政策支持，大力发展建筑业总部经济，打造现代建筑产业园区，鼓励建筑业企业通过联合、兼并等方式，聚集优质资源，提升企业自身实力。

三是支持企业开拓市场。支持本地企业与来德央企、国企合作，共同参与政府投资类项目建设，并鼓励企业“走出去”发展。同时，每年定期发布德阳市工程建设机会清单，调动社会各方积极性。

四是持续优化营商环境。深化工程项目审批改革，优化施工现场人员管理，完善建筑施工总承包企业信用评价管理办法，并将结果运用于招投标活动、行政许可、政策扶持等方面。同时，进一步营造公平市场环境，规范缴纳保证金。

五是积极推行绿色低碳发展。大力推广装配式建筑，力争到2025年全市新建装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。同时，推广应用新材料、新工艺、新技术，推动全过程智能建造。

六是加强金融支持。搭建金融机构与建筑业企业的对接平台，支持建筑业企业抵押融资和质押融资，对本市建筑业企业在市外承接政府投资项目给予贷款支持。

七是强化企业入统和后备企业储备。督促指导建筑业企业做好统计入库申报工作，做大入统企业基数。同时，做好产值申报指导工作，挖掘存量，实现应统尽统。

另外，明确了本措施所涉及的奖励资金，由市、县两级财政按税收受益比例承担。