德阳市2020年深化“放管服”改革优化营商环境十大典型案例(四)

优流程建标准 打造企业开办新标杆

               ——德阳市创建“零成本·小时办”地方标准

2019年,德阳市在四川省率先推行企业开办全流程“零成本一日办”。2020年自加压力不断优化企业开办工作,建立完善“一套标准、一个平台、一次办结”机制,再次提速实现“零成本小时办”,进一步激发市场活力潜力,在疫情冲击下实现企业开办“逆增长”,截至2020年底,全市新增企业9863户,同比增长25.52%,市财政支付开办费用132万元,为创业者节约开办成本437万元。

一、一个标准管流程。市市场监管局会同税务、公安、社保、人民银行、住房公积金等相关部门,制定《四川省德阳市企业开办全流程“零成本小时办”管理规范》地方标准,构建“标准化+政务服务”模式,使开办企业业务办理、服务质量控制、服务监督评价等有标可依、有标可循。将各部门的开办流程进行优化整合、流程再造、打通堵点、限时办结,达到全环节、全过程无缝衔接、流水作业,以标准的形式加以固化推广,通过标准制定、实施和监督,提升政务服务规范化便利化水平,厚植企业获得感、满意度。

二、一网通办提速度。取消企业名称预先核准,实行名称自主网上申报,与登记注册合并办理。大力推进企业开办“一窗通”和“营商通”服务平台,将企业开办登记注册、社保登记、涉税事项、印章刻制、银行开户预约和住房公积金缴存登记等整合为一个环节,实行“一套材料、一次采集、多方共享”,达到“全程网办”。通过流程优化网上办理,实现登记注册2个小时办结,同步完成社保登记;首套4枚印章刻制2个小时办结,同步办结涉税事项、完成银行开户预约,实现企业开办全流程、全环节4个小时内完成;缩短住房公积金缴存登记业务办理时限,由1个工作日缩短至半个小时(30分钟)内完成。目前,耗时最短的仅用了不到30分钟即完成企业开办所有业务;2020年,通过线上开办的企业,全流程平均耗时为0.26个工作日(2.07个小时)。

三、一次办结零成本。将企业开办事项整合在政务服务中心同一个区域,形成流水线作业,企业开办申请一次提交、一窗通办、一窗出件。设立“企业开办自助服务专区”,指派专人担任“企业开办秘书”,配置电脑一体机、平板电脑及营业执照自助打印设备,办事群众通过“一窗通”“营商通”自助申办和打印营业执照。通过政府采购招标,组织印章刻制企业进驻各级政务服务大厅,实行首套4枚印章政府购买服务,免费赠送;推出“邮政直通车”,一次性向申请人免费快递营业执照、印章及税务发票,以“政府买单”实现企业开办零成本,达到企业开办“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

责任编辑:谢勋
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