院内配套设施逐步完善，老人们有了休闲纳凉的去处，小区闲置杂乱的死角变得整洁漂亮，乱停乱放的车辆有了规范的车位……连日来，家住什邡市方亭街道白果社区时代明珠小区的王邦会惊喜地发现，自己所居住的小区正在一点点悄然变脸。

而这一切，都得益于“协调员+专职调解员”构筑起的基层治理大格局。

基础设施改造升级 小区面貌日新月异

时代明珠小区修建于2008 年，经过12年的时间，小区管道设备落后，院内设施陈旧，加之小区业主委员会监督不到位，小区物业不履职，管理服务不到位，导致居民怨声载道。“一到雨季，污水就会漫灌到楼梯口，恶臭熏天。”王邦会回忆， 2018年，小区公共设施出现了很多问题，居民多次反映无果，大家苦不堪言。

随着矛盾纠纷升级，小区居民将诉求反映至方亭街道白果社区。“小区群众反映了很多问题，当时业委会正好到了换届的时间，我们就重点服务指导小区搞好换届，依法依规选出大家公认的业委会。”白果社区干部物业纠纷专职调解员赵星介绍。

为了选出想办事、能办事、办好事的业主委员会，白果社区邀请其他换届成功的小区业主委员会主任“现身说法”，给时代明珠的居民“传经送宝”。经过公开、公正、公平的选举环节，在白果社区干部的指导下，时代明珠居民最终选举的新一届业委会成员既有党员，也有德高望重、公益心强、时间充裕的同志。

新一届业委会副主任乔希成今年69岁，曾担任过企业负责人的他在小区内口碑好，有威望。“虽然退休了，但还是想发挥余热，为大家办好事办实事。”乔希成告诉记者，2019年5月，时代明珠小区整治工作拉开序幕，从脏乱差的死角清理打扫到疏通下水道，整改停车位以及墙面清洁 ……历时一个月，改造后的小区内增加了 28个车位，脏乱死角改头换面成了休闲场所，地下堆放点摇身一变成了非机动车停放点……翻天覆地的变化得到了小区居民的高度评价。

针对居民反映强烈的资金收支公开问题，乔希成表示，“账目不清不楚已成为过去，现在会定期进行收支公示。业主收益归业主，今年我们业委会的结余资金将在年底以现金返还的形式回馈给小区业主。”

协调员+调解员 化解各类矛盾纠纷

“事情做得好不好，关键还是在人。”白果社区党总支书记张清艳说，时代明珠小区只是基层治理中的一个典型案例。当时在收集到居民诉求以后，对问题的根源进行了查找剖析，找到了症结，才能对症下药，而时代明珠小区的“良药”就是：选人。

张清艳告诉记者，推动小区业主委员会换届后，社区作为坚强后盾，支持新一届业主委员会放手去做，每个季度会邀请辖区内物业公司和业主委员会召开联席会议，听取意见，大家针对共性问题互相支招。

发现问题，解决问题；产生矛盾，化解矛盾。短短一年，时代明珠从“问题”小区转变成了“明星”小区，乔希成将功劳归结于联席会的上通下达。乔希成除了是小区业委会副主任，还有另外一个身份：基层协调员。

“基层协调员从群众中来，调解时他们又回到群众中去，是基层矛盾‘融化剂’、服务群众‘贴心人’，筑起了社会和谐 ‘第一道防线’。”张清艳说，在日常工作中，基层协调员会摸排各类矛盾纠纷及不稳定因素，收集信息，掌握动态。一旦发现矛盾纠纷情况，协调员会第一时间上报给社区专职调解员，实现纠纷即时受理、即时上报、即时调处。

记者了解到，方亭街道共有专职调解员 56 名，分别是从 21 个社区精心挑选，并组成了矛盾纠纷调解中心，结合物业纠纷典型案例，每年还将定期组织业务培训。“通过落实街道、社区物业管理工作专职人员、社区协调员等，主动下沉各小区，及时掌握了解小区动态，也更加及时地搜集信息，解决化解各类纠纷矛盾。”方亭街道办社区管理服务办负责人曾旭阳介绍说。

今年以来，方亭街道通过法治坝坝会、送法上门等形式，积极开展法治宣传教育，增强双方特别是业主的合同意识、证据意识，促使物业服务企业提升服务质量，改善服务水平。同时，充分发挥网格化作用，及时收集、上报物业纠纷，调处中心按照擅长、熟人等因素安排“最佳调解员”第一时间进行调解。截至目前，共化解各类物业矛盾纠纷90余件。（记者 曾征）