旌阳区多点发力综合施策——打通贫困户农产品销售“最后一米”

今年以来,旌阳区集中发力,以巩固脱贫成果为目标,以提升脱贫质量为抓手,多点发力、综合施策,实现“产供销”全链条无缝对接,帮助贫困群众解决农产品销售难,打通服务群众“最后一米”肠梗阻,确保助农增收措施更有力度,扶贫更有温度。

推行“四大”举措提升产品信度

旌阳区39个市级贫困村全部按照全区现代都市农业总体规划布局,分析对接市场需求,遵循村牵头、镇负责、区指导的原则,组成品种考察评选小组,精选品质保证、质量可靠、技术成熟的农产品品种作为市级贫困村主导产业发展的备选库,现已筛选出粮油、蔬菜、水果、家禽养殖等10大类、80余个品种,供贫困户自由选择,解决产销矛盾问题。目前已确定在双东镇东潮村发展优质粮油、八佛村发展精品水果、钱音村发展家禽养殖,在黄许镇宏山村发展中药材、新中镇茶店村发展花卉苗木等10个特色产品项目。

以品牌建设为抓手,该区向全社会广泛征集农产品区域品牌,鼓励名品商标注册,申请“三品一标”认证。截至目前,已初步形成无公害农产品认证59个,绿色食品认证16个,有机农产品认证2个。设立区级优质农产品展销中心,建立扬嘉镇、和新镇等农产品品牌专销店,打造金商客、呀买云、猪八戒网等电商品牌,利用大型节会展销亮品牌等形式,宣传推介展示品牌,提高市级贫困村特色农产品知名度和市场竞争力。目前,打造出“牧斯源”“百菇鲜”食用菌、“崴螺山”辣椒、“东美枣”鲜枣、“忆家”鸡蛋等一批在省内外叫得响的优质农产品品牌,打造的高槐乡村咖啡、黄许原野牧场、孝感红光印象、新中荷韵龙居等一批差异化、高品质都市农业休闲地受游客好评。

以创建国家农产品质量安全示范县为契机,该区不断创新监管方式,健全区、镇、村三级监管服务体系和检测站(室、点),推行农业标准化生产和全程控制,提高产出量和品质,以“产出来”和“管出来”实现“从田间到餐桌”可追溯。截至目前,“菜篮子”产品抽检合格率达到99%以上,近5年未发生一起重大农产品质量安全事件,群众满意度不断提升。

此外,旌阳区依托驻村农技员、当地“土专家”、专合社(农联社)技术骨干队伍,开展技术培训指导下乡“一条龙”服务,现场“把脉问诊”,解决贫困户种养业中遇到的“疑难杂症”。激活“农民夜校”,充分利用“农民夜校”科普课堂,采取看宣传片、听专家讲和互动交流等形式,逐步提高农民种养技术,年内培训5000人次以上。

创新“四种”模式拓展销售广度

建立贫困村、贫困户与电商企业“无缝”对接机制,搭建扶贫直销平台,电商企业将有销售愿望的各户农产品信息收集汇总,每户生成一个二维码,既有产品供应信息,又有农户个人信息,采用“一户一码”扶贫方式,为农户和消费者提供点对点的链接,打造“电子农贸市场”。截至目前,已在双东镇、黄许镇建立226户贫困户的“一户一码”档案,帮助贫困户销售农产品73.58万元。

建立利益共享机制,采取专合社(联合社、蔬菜加工农头企业)+农户(贫困户)的订单式销售模式,推进传统农业向订单农业转变,提高农户对市场的认知,降低农户的种植风险性。目前,全区发展“订单农业”的专合社、联合社、农产品农头加工企业共计7家,种植面积达10000亩以上,年产值达7000万元。

建立“以购代销”机制,签订购销协议,打消了贫困群众投入生产的顾虑,构建起城市消费与农村销售之间新的平衡点,形成了良性互动,增进与贫困户的感情。充分发挥帮扶单位的资源优势和帮扶干部人脉优势,收购农副产品、小家禽价略高于市场价,帮助贫困户克服“等、靠、要”思想,拓展农副产品销售渠道,解决贫困户脱贫致富内生动力不足的问题。

利用主城区人流物流信息流资金流优势,在万达广场规划建设德阳援藏援彝馆,采取门店式销售模式,集中推介展示销售对口帮扶藏区彝区特色农产品,实现从“田间圈舍”到“市民餐桌”的无缝对接。利用主城区市场潜力,按照“政府主导、企业主体、市场运作”的工作机制,开展藏区彝区农特产品“一电(电商促销)三进(进超市、进机关、进景区)三销(外销、展销、直销)一单(青花椒、甜樱桃等单项特色农产品交易)”活动促销增量,帮助贫困群众增收致富。

强化“四个”支撑加大保障力度

强化政策支撑。整合区级产业扶持周转金和省级产业扶持基金,建立400万元产业扶持基金。在优先保障建档立卡户借款情况下,安排360余万元基金倾斜保障市级贫困村“一村一品”主导产业农产品规模种植发展。鼓励德阳农商行等金融机构增加对市级贫困村致富带头人、种植大户的小额信贷支持700余万元,保障产业发展资金需求。遵循贫困户自愿选择原则,推进农业保险、产业贴息等政策落地落实。

强化人才支撑。健全农业农村人才资源库,壮大农业农村队伍,进一步完善农业农村人才培养、评价、支持、服务等体制机制,实施农村实用人才职业素质和能力提升计划,培育“领头雁”,激励“高精尖”,引来“金凤凰”,持续培育实用人才、经纪人、科技特派员、新型职业农民,打造农业科技创新“突击队”,补齐人才短板,助力农户持续增收,汇聚乡村振兴“源头活水”。

强化信息支撑。在“微旌阳”等新媒体和电商平台免费发布贫困户时令生鲜农副产品信息,开展“网上订购、网下配送”,帮助贫困农户销售时令生鲜农副产品。建立全区种粮大户微信“朋友圈”,搭建西博会、农博会、丰收节等展销平台,畅通专合社(农联社)和农户农产品“产供销”信息发布“直通车”,无缝对接市场需求,让农品变商品、成礼品。

强化要素支撑。打造要素“洼地”,释放要素红利,新动能培育的后劲更足、环境更优。按照“产业依路而兴,路依产业而建”的思路,积极探索交通与出行、产业、脱贫融合发展的路径,两年来全区共修建农村脱贫公路46.4余公里,实现贫困村道路“全覆盖、户户通”,便捷的交通和物流,缩短了脱贫增收、致富奔康的“里程”。(记者叶斌)

责任编辑:李应飞
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