户户有果园、家家有庭院，“农家乐”、乡村酒店、咖啡屋、汉文化体验室……这是罗江区鄢家镇星光村给游客留下的深刻印象。近年来，星光村依托优势资源，加大休闲农业、精致农业、现代农业建设力度，通过定向议事代表制度，加快“乡愁记忆”主题农业公园打造，实现一二三产业融合发展，构建出共建共治共享乡村治理新格局，村容村貌焕然一新，人民群众安居乐业。

参照3A景区打造

初步形成乡村旅游新业态

“这家鱼塘养的生态鱼，不喂饲料，好吃！”8月26日中午，在星光村6组村民刘绍科的鱼塘边，来自附近乡镇的游客孙先生撑着太阳伞，一边垂钓一边告诉记者，“我经常来这里钓鱼，一次钓10多斤，买回家后自己做了吃。”

刚从新盛场镇卖完梨子回家的刘绍科也来到鱼塘边，陪这位“老常客”孙先生聊天。“我今天卖了100多斤梨，也是今年最后一次卖梨，全部都卖完了。”刘绍科说，他家不仅种植有梨树，还有柑橘、柚子等果树，每年仅水果就可卖1万多元。

鱼塘旁边就是刘绍科的家，院子打扫得干干净净的，3栋房屋，除一栋主房自己居住外，另外两栋一栋作了“农家乐”厨房，一栋作了“农家乐”餐厅、棋牌室。“我2017年开办的农家乐，受疫情影响，生意没有以前好了。”刘绍科说，多年前，为了给父亲治病家里变得一贫如洗。2014年，他家被评为建档立卡贫困户。在各级各部门帮扶下，刘绍科自主创业，当年就承包了面积达16亩的鱼塘，起初养的“饲料鱼”。随着星光村乡村旅游的发展，他又改变养殖模式，将“饲料鱼”变为“生态鱼”后，来鱼塘钓鱼的人也越来越多了。2017年，刘绍科又开办了“农家乐”，脱贫致富的道路越走越宽，他家也于同年摘掉了贫困户的帽子。

“鱼塘、农家乐、果树一年的收入加在一起有五六万元。”刘绍科高兴地说，“我打算再扩大规模，经营柴火鸡和自助烧烤，把日子越过越好！”

在星光村，还有许多像刘绍科一样的村民，结合全村发展乡村旅游和休闲观光农业产业，通过自主创业走上致富的道路。“我们村参照3A级景区打造，已有大大小小民宿46家，初步形成了乡村旅游新业态。”星光村党支部书记周华说，“业兴、家和、村美、人和”新农村建设目标正在星光村逐步实现。

推行定向议事代表制度

村民共建共治共享热情高涨

前不久，德阳首例土地经营权流转电子竞价会在星光村村委会顺利举行，此次共流转该村812亩土地，累计为当地老百姓实现增收175万余元，为村集体增收21.92万元。

这是该村推行定向议事代表制度以来办的“大事”之一。“定向议事代表制度就是为了解决基层自治中出现的民主管理制度不完善、群众参与村务的渠道不畅、参与集体事务决策和监督的积极性不高等问题。”据周华介绍，2008年，星光村探索创新定向议事代表制度，让作风正派、口碑好、有威信、有影响、能带领乡亲们致富的村民担任代表，参加村民代表会议，反映村民的意见和建议，讨论决定会议授权事项等。

2017年，星光村在“四好村”建设中，运用定向议事代表制度，强化“四好村”创建的群众自我教育、自我约束和自我管理，成功化解了一大批平坟迁墓、占地赔偿等难题。据周华介绍，为进一步规范定向议事代表制度，星光村针对原 来实行的村民代表工作作出进一步规范，由村两委草拟了《鄢家镇星光村定向议事代表制度实施方案》，并由镇党委、政府审定，明确了工作制度。

周华说，通过实施“定向议事”，让更多村民参与到村组事务管理中来，村务、组务、财务更加透明，村民办事和反映问题更加方便、快捷，拉近了干群关系，逐步实现了村民自治的自我管理、自我教育、自我服务“三个自我”，群众参与村组事务管理、社会公共服务、基础设施建设等方面的热情空前高涨。“全村10年来没有发生一起纠纷，也没有发生一起上访事件。”

通过真抓实干，如今的星光村已先后被评为国家级蜜柚种植示范区、全国文明村、全国民主法治示范村、省级环境优美村、省级“四好村”，现正以新面貌、新模式、新风尚的新农村风貌吸引八方游客。（文/图 记者 肖盛雄）

星光村新貌。