5月7日，市抗震救灾指挥部印发修订后的《德阳市地震应急预案》（以下简称《预案》），修订后的预案共设立组织体系及职责、响应机制、应急启动、应急保障等 10 个章节，其中应急响应章节，明确特别重大地震灾情、重大地震灾情，分别启动地震应急一级、二级响应，并建立由市委书记、市长任指挥长的指挥体系。

记者从市应急局了解到，原《预案》于2012年印发实施，之后，全市经历了“4·20”芦山地震、“8·8”九寨沟地震、“6·17”长宁地震等地震灾害的考验。这期间德阳积累了较为丰富的抗震救灾经验，同时也发现预案执行中的一些不足和短板。此次修订旨在进一步强化全市应对地震灾害应急工作的组织、指导和协调，满足机构改革职责调整后的工作需要，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

《预案》明确市抗震救灾指挥部是市应急委下设的专项指挥机构，在市委、市政府和市应急委领导下，负责统一组织、指挥和协调全市地震应急工作。同时对不同地震灾害事件各级宣布启动响应级别、如何进行指挥与部署、设立现场指挥部等进行了明确。

特别重大地震和重大地震灾情初判评估意见确认后，市抗震救灾指挥部向市应急委提出启动响应建议，应急委报市委、市政府同意后，宣布启动地震应急一级、二级响应，并建立由市委书记、市长任指挥长的指挥体系。较大地震由市抗震救灾指挥部宣布启动地震应急三级响应，必要时，建立由市长任指挥长的指挥体系。一般地震灾害事件由县（市、区）响应处置，当一般地震灾害明显涉及两个及以上县（市、区）的或下一级抗震救灾指挥部请求，市抗震救灾指挥部启动地震应急四级响应。遵循了“分级负责、属地为主、层级响应”原则。同时明确根据震情灾情变化情况按相关程序提高响应级别。

此外，《预案》还优化调整抗震救灾指挥部工作组，根据抗震救灾工作实际共设置 13 个工作组，明确了牵头部门和组成单位，细化了工作组职责任务，明确了震后具体各项应急措施，便于集中力量完成抗震救灾工作任务。此次修订还增加了先期处置阶段的应急举措，要求各级抗震救灾指挥机构迅速开展灾情收集和自救互救等工作。在应急保障方面，《预案》也作了规定，包括建立完善指挥机构、场所和技术系统，加强综合性消防救援队伍建设、加强应急救灾经费保障等等。在演练方面，《预案》要求县（市、区）每年至少进行一次抗震救灾应急演练，相关部门每两年至少进行一次应急演练。对乡镇（街道办）、园区管委会等基层组织要求开展必要的应急避险和自救互救演练。（记者 王珊珊）