全市乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整及社区优化改革工作推进会议召开 为高质量发展打牢坚实基层基础强化担当精心组织抓好落实

3月30日,全市乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整及社区优化改革工作推进会议召开。市委书记靳磊出席会议并讲话。他强调,全市上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会部署和市委八届十一次全会要求,把村级建制调整及社区优化改革作为一项重大政治任务,强化责任担当、精心组织实施、认真抓好落实,为推动德阳经济社会高质量发展打牢坚实的基层基础。

市委副书记、市长何礼主持会议。市人大常委会主任卢也,市委副书记刘会英出席会议。

靳磊在讲话中指出,去年以来,全市认真落实省委关于乡镇区划调整改革的重大部署,按照“优化提升、突出特色、促进发展”的调整思路,以“向县城所在地集中、向经济发达镇集中、向历史文化重镇集中、向成都接壤镇集中”为方向,有力推进乡镇区划调整,城镇空间布局更优化,产业集聚功能更突出,辐射承载能力更强劲,管理服务水平更高效,如期圆满完成了目标任务,取得了明显成效。乡镇行政区划调整改革的深入推进,为我们继续深化改革、提升城乡基层治理能力积累了宝贵经验,创造了有利条件。

靳磊指出,村(社区)是治理体系的最末梢、服务群众的最前沿。当前,我市城乡社会结构、经济结构、人口结构正在发生广泛而深刻的变化,村(社区)数量偏多、实力较弱、服务能力不均衡等已成为制约村级发展的突出问题,村级建制与实施乡村振兴战略、加快城镇化进程、推进基层治理现代化等要求不相适应的问题比较明显。在初步完成乡镇行政区划改革基础上,顺势而为接力推进村级建制调整及社区优化改革,是深入推进基层治理现代化的必然要求,是推动经济社会高质量发展的重要支撑,是顺应人民对美好生活向往的现实需要。

靳磊强调,推进村级建制调整及社区优化改革,要立足城镇发展需要,按照“因地制宜、宜优则优、宜强则强、宜大则大”原则,着力优化空间布局、整合发展资源、增强服务功能、降低运行成本,进一步完善基层治理体系,实现“规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新”六大目标。具体工作中,要坚持因地制宜,实事求是开展工作,做到科学合理、群众拥护、利于发展。要坚持群众至上,主动回应群众关切、考虑群众需求、依靠群众参与,让群众真正感受到改革带来的实实在在变化。要坚持依法依规,严格遵循法定程序,科学决策、依法办事。要准确把握时间节点,按照工作方案倒排工期、精准安排、打表推进。要准确把握配套政策,在确保改革稳定推进的同时,把更多的资源向基层延伸和下沉,不断提升基层治理能力和现代化水平。

靳磊强调,村级建制调整及社区优化改革是一场攻坚硬仗,全市上下要将其作为一项重大任务,做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位,真正把好事办好、实事办实。要压实工作责任、加强督促指导、强化风险防控、严肃工作纪律、抓好宣传引导,确保改革推进有力有序。要统筹做好改革的“后半篇文章”,进一步抓好镇村两级经济发展、公共服务、基层治理等重点工作,确保在“物理变化”的基础上真正产生“化学反应”。要针对改革后乡镇和村(社区)的布局变化,积极做好“十四五”发展规划和县域国土空间规划编制,明确村镇等级体系、规模结构和功能定位,抓紧谋划和实施一批农村基础设施、公共服务、产业发展、生态环保等项目,构建更加有利于促进城乡要素合理流动、公共资源均衡配置的市域空间结构形态。要结合此次疫情防控中取得的经验和暴露的问题,进一步完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治、共治相结合的基层治理体系,探索城乡基层高效治理的新模式新路子。

会议还对当前重点工作进行了安排部署,强调要毫不松懈抓好疫情防控工作,加快推动经济社会运行步入正常轨道,全力以赴抓好经济稳增长,加快推进成德同城化,扎实抓好民生保障工作,做好安全稳定工作,努力实现全年经济社会发展各项目标任务。

会议以电视电话会议形式召开,各县(市、区)、德阳经开区设分会场,绵竹市、中江县作了交流发言。有关市领导,市乡镇行政区划调整改革领导小组、村级建制调整及社区优化改革领导小组成员单位主要负责同志等在主会场参加会议。(记者秦琴)

责任编辑:吴必伦
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