11月4日上午，市委召开常委会（扩大）会议，传达学习党的十九届五中全会精神、省委书记彭清华来德阳调研时的重要指示精神、全国疫情防控工作电视电话会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记靳磊主持会议并讲话。

会议指出，党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记代表中央政治局作的工作报告，全面回顾了党的十九届四中全会以来党和国家走过的极不平常历程、各项事业取得的新的重大进展。习近平总书记就《建议（讨论稿）》作的说明，系统论述了我国发展环境面临的复杂形势变化，深刻阐释了新时代中国特色社会主义经济建设的根本立场、主题主线、发展理念、实现路径等一系列重大问题。全会审议通过的《建议》，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。我们要充分认识全会的重大政治意义、时代意义、历史意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神在德阳落地见效。

会议要求，要深刻学习领会党的十九届五中全会精神核心要义，进一步坚定夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的信心决心。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握中央《建议》和习近平总书记关于《建议》稿说明中提出的一系列新思想、新观点、新论断：深刻学习领会决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻学习领会五中全会对国际国内新形势的科学判断，深刻学习领会“十四五”时期发展的指导思想、基本原则，深刻学习领会全面建设社会主义现代化国家新征程的目标要求，深刻学习领会“十四五”时期我国经济社会发展的重大部署，深刻学习领会加强党对经济社会发展领导的根本要求。要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，统筹考虑、一体推进“十四五”规划与2035年远景目标，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

会议强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，关键要落实到具体行动上。我们要按照全会提出的指导思想、主要目标和重点任务等，准确把握德阳发展的阶段性特征，精心谋划我市“十四五”发展，更好引领德阳现代化建设开好局、起好步。一要坚决贯彻落实“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”的重要要求，大力实施创新驱动发展战略，加快制定国家科技成果转移转化示范区工作方案，加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，为我国建设自立自强的科技强国贡献德阳力量。二要坚决贯彻落实“加快发展现代产业体系”的重要要求，把发展经济着力点放在实体经济上，着力打造制造业供给侧结构性改革先行示范区，推动世界级重大装备制造基地建设不断取得新成效。紧扣五大产业，坚定不移招大引强，持续推动一批重大项目、龙头企业落地德阳，实现产业链价值链向中高端攀升。大力推动数字经济，加快推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化，打造四川国家数字经济创新发展试验区先行区。三要坚决贯彻落实“构建新发展格局”的重要要求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦构建成都国际消费中心重要功能区目标，充分把握德阳新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的阶段性需求，从消费和投资两端发力，深入实施消费提升行动，精心谋划推动一批重大项目建设，更好落实扩大内需战略。四要坚决贯彻落实“全面深化改革”的重要要求，加快推动成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展等国省战略全面启势、加力提速，不断推动重点领域和关键环节改革取得突破。完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，着力营造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。五要坚决贯彻落实“优先发展农业农村”的重要要求，把解决好“三农”问题作为重中之重，深入推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，大力实施乡村建设行动，加快建设现代农业园区，全面建设大美乡村，构建城乡一体的高品质生活宜居地。六要坚决贯彻落实“优化国土空间布局”的重要要求，紧扣市委八届十二次全会明确的总体思路、功能定位、奋斗目标，全面对标成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，建立健全多规合一、有机衔接的全域规划体系，为全市高质量发展提供坚实的国土空间保障。七要坚决贯彻落实“繁荣发展文化事业和文化产业”的重要要求，结合创建全国文明城市，持续推进新媒体矩阵和县级融媒体中心建设，大力弘扬三线精神、改革创新精神、抗震救灾精神、伟大抗疫精神，加快建设著名文化旅游目的地。八要坚决贯彻落实“推动绿色发展”的重要要求。以建设绿色发展示范区为引领，加快沱江上游和凯江绿色发展廊道建设，推动全市生态环境质量持续改善，努力实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。九要坚决贯彻落实“高水平对外开放”的重要要求，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，深度融入国家对外开放大格局。十要坚决贯彻落实“改善人民生活品质”的重要要求，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实解决好群众急难愁盼。十一要坚决贯彻落实“统筹发展和安全”的重要要求，全力抓好政治风险防范，统筹做好金融领域、社会领域等方面风险防范化解，坚决守住安全生产、社会稳定、食品药品安全底线。十二要坚决贯彻落实“加快国防和军队现代化”的重要要求，全面贯彻习近平强军思想，深入开展双拥共建工作，强化“军爱民、民拥军”的生动局面，努力汇聚起强国兴军的磅礴力量。

会议强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要抓好学习研讨，确保学深悟透、入脑入心。要抓好宣传引导，做到家喻户晓、深入人心。要抓好统筹文章，把学习贯彻全会精神同推动当前工作紧密结合，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。

会议传达学习了省委书记彭清华来德阳调研时的重要指示精神。会议指出，11月2日至3日，省委书记彭清华来到德阳，调研指导我市推进成德同城化、产业发展、项目建设、基层治理、民生保障、文旅发展等工作，充分体现了省委对德阳工作的高度重视，对德阳工作的关心支持。清华书记在调研中的重要指示精神，具有深厚的理论内涵和明确的实践要求，我们要深刻领会其中的内在联系，把握丰富内涵和精神实质，切实把清华书记的重要指示精神转化为推动德阳高质量发展的生动实践，为推动治蜀兴川再上新台阶作出德阳贡献。

会议强调，各级各部门要把学习贯彻清华书记来德阳调研时的重要讲话精神，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，与学习贯彻省委十一届七次全会精神、市委八届十二次全会精神结合起来，谋划好“十四五”规划编制工作，统筹抓好当前各项工作，确保中央、省委各项决策部署落地见效。一要全力推进经济稳增长，持续深化“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作举措，扎实推动“六稳”“六保”各项政策措施落地落实，确保全市四季度经济运行保持“恢复回升、逐月改善”的基本态势，努力完成全年目标任务。二要全力推进成德同城化，着力推进规划共绘、产业共兴、生态共保、服务共享，把谋划好的重大项目、重大事项，坚定不移往前推、加紧推、推出成效。三要全力推进三大攻坚战，全力以赴高质量完成脱贫攻坚工作，讲好脱贫故事，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，不断巩固提升脱贫攻坚成色。要打赢污染防治攻坚战，加快推进中央和省级生态环境保护督察反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改。要打赢防范化解重大风险攻坚战，确保全市社会大局和谐稳定。四要全力推进城乡基层治理，稳妥推动乡镇行政区划调整、村级建制调整改革、村民小组调整优化“后半篇”文章，突出抓好即将开展的村（社区）换届工作，选出组织放心、群众信赖的过硬班子。五要全面推进谋划好“十四五”规划，对标对表党的十九届五中全会精神和省委要求，系统科学谋划德阳“十四五”规划。六要全面推进党的建设，不断把全面从严治党引向深入，加快制定实施“三比三看”工作方案，激励干部干在实处、走在前列，为全市经济社会发展提供坚强保证。

会议传达了全国疫情防控工作电视电话会议精神。会议指出，当前全球疫情 形势依然不容乐观，必须引起高度重视。一要绷紧思想之弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，各级党员干部特别是领导干部要发挥示范引领作用，坚持以上率下，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，加强宣传引导和组织动员，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决织密筑牢疫情防控防线。二要严格工作要求，全面落实国家疫情防控指南，坚持预防为主，强化“人物同防”，统筹做好防控物资和技术储备，不断加强专业人才支撑能力、核酸检测能力、隔离保障能力、医疗救治能力建设，确保第一时间发现、第一时间处置到位。三要从严压实责任，抓紧建立健全基层公共卫生委员会，进一步完善疫情防控指挥体系，全面落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保常态化防控机制高效运转，切实巩固来之不易的疫情防控成果。（记者 邱洁 王三春）