近日，我市出台《扎实稳住经济增长若干政策措施》，涉及减税、融资担保、政府采购支持等财政政策，含金量满满，力争让市场主体真“解渴”、早受益。

加大财税支持力度

全面落实增值税留抵退税政策。将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵退税额、一次性全额退还存量留抵退税额政策范围，引导纳税人积极申报，力争6月底前基本完成小微企业、个体工商户集中退还存量留抵税额。国家实施关于进一步加大增值税期末留抵退税政策以来，我市已办理增值税留抵退税18.2亿元，预计全年退税23.97亿元。

加快财政支出进度。及时分配下达转移支付，其中市级转移支付于6月底前全部分配下达；截至5月底，已下达转移支付23.84亿元，其中市级转移支付4.34亿元。加强直达资金使用，按照能快则快、能早则早原则，分类推动各项财政惠企利民资金直达快享、及早发力；截至5月底，全市中央直达资金总量56.6亿元，实现支出39.5亿元，惠及企业91家、群众50.7万人。实施财政资金“三项清理”和绩效监控，收回资金优先用于经济社会发展急需支持的领域；截至5月底，“三项清理”收回资金3.57亿元。

加快地方政府专项债券使用。加快专项债券资金使用，坚持“资金跟到项目走”的原则做好额度分配，力争8月底前2022年发行的新增专项债券基本使用完毕，切实发挥专项债券资金稳增长、稳投资作用；通过建立专项债券工作联动机制和通报预警机制，积极发挥部门协同效应，解决项目推进的梗阻，支持专项债券项目顺利实施，推动加快形成实物工作量。截至5月底，2022年专项债券已使用41.10亿元，使用进度62.4%，高于全省平均进度（45.4%）17个百分点，居全省第3名。

加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构与银行机构开展“总对总”批量担保业务，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小微企业、个体工商户提供支持，政府性融资担保机构要及时履行代偿义务。支持政府性融资担保机构进一步扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，对单户担保金额500万元及以下的，担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的，担保费率原则上不超过1.5%。预计全市2022年中小微企业融资担保余额1.8亿元，财政部门对担保机构降费增量奖补约0.1亿元。对地方法人银行使用支小再贷款发放的低利率贷款，财政部门给予小微企业和个体工商户1.5%的财政贴息，预计我市将新增发放支小再贷款26亿元，财政贴息金额0.2亿元。

加大政府采购支持力度。提高中小企业在政府采购中的竞争力,对适宜由中小企业提供的货物、工程、服务，预留份额专门面向中小企业采购，200万元以下的货物、400万元以下的工程全部专门面向中小企业采购。对非专门面向中小企业采购的项目，给予小微企业10%的价格扣除评审优惠政策。截至5月底，全市政府采购授予中小企业合同金额4.56亿元，占同期政府采购合同总额的69.51%。

奖补中小微企业及个体工商户

强化市场主体激励。兑现一季度实现良好开局奖励政策0.25亿元，支持重点领域经济发展。安排资金0.1亿元，对为我市作出突出贡献的优秀企业家给予奖励。为帮助中小微企业和个人工商户纾困解难，我市设立中小微企业纾困资金，对符合条件的中小微企业予以专项补助或贷款贴息，用于减轻企业负担，帮助企业应对压力。设立纾困专项资金0.1亿元，强化贷款贴息支持，支持产业链供应链配套能力建设，给予厂房租赁补助。安排资金0.44亿元，推动全市农业生产稳定发展。实施租金减免政策，对承租国有房屋的服务业小微企业及个体工商户，减免6个月房租，对承租国有房屋的生产经营暂时有困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中型企业，减免3个月房租，预计减免租金约1200万元-1400万元。

刺激消费保障民生

有效刺激投资消费。积极筹措项目资本金5.55亿元，支持年内开工市域铁路S11线和旌湖两岸、东湖山文化娱乐城生态改造等重大项目。根据《德阳市促进消费恢复发展政策措施》，为充分释放消费潜力，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用，我市投放40万份总额2000万元的政府消费券，叠加大型商圈、餐饮企业、电商平台等让利0.8亿元，组合推出1亿元“乐购德阳大礼包”。稳定和扩大汽车消费，对符合条件促销活动予以50%最高不超过20万元的补贴。安排资金0.06亿元，对达到标准的商贸、零售企业、住宿餐饮企业给予补贴和奖励。

全力保障民生资金。安排资金33.5亿元实施30件省定民生实事，截至5月底，已下达资金30.91亿元，下达进度92.2%，实现支出21.64亿元，支出进度64.5%（预算科）。通过“一卡通”及时足额发放救助资金，截至5月底落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴资金4.04亿元，足额发放困难群众基本生活保障资金1.55亿元。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，实施困难行业三项社保费缓缴政策，缓缴政策阶段性延长至2022年底，截至6月16日为17702户企业减少失业保险费支出1.27亿元，为2563家企业发放稳岗返还资金0.34亿元。严格落实疫情防控措施，切实做好资金保障，截至5月底全市疫情防控支出1.97亿元，支持定点医院建设、隔离点建设，保障核酸检测、隔离点工作人员生活补助等方面支出。（记者 文潇）