为全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力提升，最大限度将司法行政职能优势转变为治理效能，确保为全市高质量发展和高效能治理提供优质法律服务和公正法治环境，市司法局法治赋能，着力激发城乡基层治理效能。

推进“一核五治”基层治理模式体系构建。德阳立足完善城乡基层治理新路径，提出坚持以党的领导为核心、以自治为核心内容、以法治为基本方式、以德治为重要手段、以智治为重要支撑、以共治为重要途径的“一核五治”城乡基层治理体系构建。融合绵竹年画、德孝家风传承、英雄红色文化，传播社会主义核心价值观等新举措，打造“1+1+6”基层治理的新模式。“三上三下六步工作法”、“村民代表会议制度”、“乡镇人大代表小组工作室”、“一村一律师”、“法律七进”、“四好村”建设等经验做法被《四川省乡村振兴法治工作规划（2019-2022年）》吸收采用。

深化法治实践增强基层治理示范引领。全市深入开展多层次多领域法治创建活动。“七五”普法以来，什邡市、德阳市司法局被命名为全国“七五”普法中期先进县（市、区）、先进集体，旌阳区被表彰为全国法治县（市、区）创建先进单位，罗江区鄢家镇星光村、中江县集凤镇石垭子村被评为第七批“全国民主法治示范村”。德阳市旌阳区税务局等6个单位被命名为省级“法律七进”示范点。绵竹市、德阳市司法局等被命名为省级法治示范县（市、区）、学法用法示范机关（单位）。德阳市命名市级“法律七进”示范点55个，法治示范乡镇（街道）28个、依法治村（社区）示范村（社区）207个、依法行政示范单位87个、依法治校示范学校13个、学法用法示范机关（单位）71个、诚信守法企业37个和学法守法示范寺观教堂24个，为推进法治德阳建设树旗帜立标杆。

夯实“三位一体”探索精准普法路径。德阳坚持法治宣传与法治帮教相结合，各级法院、检察院、教育局、司法局密切协作，探索“同阶审判”青少年普法新路径。青少年通过参与同龄人刑事案件审判感悟法律、树立法治信仰。德阳市旌阳区法院在四川省司法警官职业学院等高校成功搭建覆盖德阳10所在校大中专青少年学生参与的普法平台，目前已开展同阶审判13次。

创新法治微课护航青少年成长路。德阳依托“互联网+”技术，借助“抖音”、“B站”等视频网站的拍摄风格，以动画、情景剧、漫画、rap等形式围绕毒品犯罪、校园欺凌、性侵犯罪等主题宣传未成年人保护方面的法律知识。创制青少年普法微课60余节，编录普法微电影10余部，通过检教校合作引入课堂，利用“阳光未来”平台实现全市中小学微课法治教育全覆盖。

传承非遗文化打造德阳法治品牌。德阳深挖非物质文化遗产绵竹年画，推动法治宣传教育与传统文化融合发展，建立健全年画释法普法宣传长效机制，创作编印《“法律七进”绵竹年画释法》《疫情防控法治宣传年画》《国安年画》《垃圾分类宣传年画》等10余种法治宣传年画手册。将绵竹年画文化和德孝文化融合，2017年，德阳市司法局牵头、省女子强制戒毒所和四川四汇斋年画有限公司共同打造“德孝文化禁毒帮教示范基地”，绵竹年画艺术戒毒班在省女子强戒所正式开班，揭开省女子强戒所艺术戒毒新篇章。开班以来，已绘制绵竹法治年画作品1699余幅。

做实法治扶贫服务地方法治建设。德阳深化法治扶贫，开展子女赡养定向奖补，制定“法治惠民司法扶贫”专项方案。以公共法律服务体系建设为统揽，找准法治与脱贫的切入点和结合点，组建律师服务团队与贫困户结对帮扶，整合市直属律师事务所律师资源，充实中江县贫困村顾问力量，在中江县积金镇新建法治文化广场，建立德阳仲裁委农村产权交易仲裁院等助推农村经济发展，协助红原县建成寺庙法律顾问团，并实现了寺庙、村（社区）法律顾问全覆盖。共捐赠法治帮扶资金57万元。（记者 姚金帮）