本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府信息公开办相关要求，由德阳市应急管理局编制。全文包括：概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题及下一步工作打算六大部分。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可在德阳市人民政府门户网站——中国·德阳（www.deyang.gov.cn）政府信息公开年度报告专栏下载，如对本报告有疑问，请与德阳市应急管理局联系（联系电话：0838-2301890）。
一、 概述
2019年，我局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开的决策部署，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，紧密联系实际，积极推进政务公开标准化规范化，整体提升我局政务公开和政务服务水平。全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，着力细化工作部署、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、强化监督保障，各项工作有序推进。
（一）工作机构的设置与调整情况
2019年2月，成立德阳市应急管理局，整合了原市安监局的职责，市政府办的应急管理职责，市公安、民政、水务、国土、林业、防震减灾等部门相关职责，以及水旱防治、减灾救灾、森林防火等应急指挥机构的共13项相关职责。为做好政府信息公开工作，促进行政权力公开透明运行，营造科学发展、安全发展的良好环境，我局着眼建立健全政府信息公开的长效机制，加强领导，精心实施，使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。成立了局政务信息公开领导小组及办公室，局党组书记、局长朱兆忠任组长，分管领导为成员的政府信息公开领导小组，局党组常抓常议，定期研究分析，分管领导加强指导，协调抓总，各科室(中心、支队)、直属事业单位为协办科室，并选派专人负责该项工作，充分保证了局政府信息公开工作能切实有效进行。
（二）政府信息公开平台建设情况
因职能职责的调整，我局网站上及时更新公布了机构职能、机构及分工、内设机构及职能；公布了德阳市应急管理局所依据的行政法规、规章、管理制度、工作动态、工作文件、年度工作总结、应急监察；公布了行政许可的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录、服务电话；公布了公众举报投诉电话、地址等。公开发布信息的索引号、分类等属性的编制规范，把信息公开工作落到实处。
（三）精心部署政务公开工作
结合应急管理工作实际，我局研究制定《关于加强政府信息公开和政务信息报送相关工作的通知》（德应急〔2019〕36号），安排部署政务公开主要任务，充分发挥考核的激励导向作用，合理规划全年目标任务指标。同时结合职能职责的转变，编制《德阳市应急管理局政府信息公开基本目录》，明确每个具体事项的公开标准，依据权力清单、责任清单、公共服务事项、群众关切事项全面梳理公开事项，编制政府信息主动公开基本目录，并在局机关门户网站上集中公布展示。各科室按照政府信息公开工作目录，及时主动把政府信息公开落实到日常业务工作中，使政府信息公开与日常业务工作融为一体，整体同步推进。工作中，严格落实政府信息公开工作责任制，把政府信息公开工作分解到具体科室及工作人员，强化一把手挂帅、分管领导具体抓，责任到科室，落实到人头的工作机制，
在全局形成上下联动、整体推进的良性工作体系。
（四）加强政策解读
将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排，按照谁起草、谁解读、谁负责的原则，做好政策解读工作。在年度政府信息公开目标任务和考核中，将同步公开政策解读作为对科室考核的重要内容，进一步督促解读工作。2019年共发布中、省规范性文件8条；中、省相关法律法规4条；有关政策解读9条，其中对我局制发的《关于调整完善德阳市综合应急救援队伍的通知》进行全面政策解读。
（五）深化信息公开重点工作
为推进重点领域政府信息公开，及时安排部署重点领域政府信息公开工作，明确公开重点，细化公开内容，并将重点领域政府信息公开纳入政务公开工作绩效考核，不断加大公开力度。全面公开脱贫攻坚、安全社区建设等重点领域信息的公开。2019年，在局机关门户网站及时公开安全社区民生工程相关情况信息共计5条，公开脱贫攻坚重点领域信息共计20余条。
（六）强化政务新媒体运用
充分发挥以德阳应急管理为主的微信公众号、德阳应急政务微博，通过互联网+政务信息，打通政民沟通“最后一公里”。特别是今年领导高度重视政务微信的运用，委托第三方负责维护运营微信公众号，专门科室每天对信息进行更新发布，关注人数在2018年的基础上上涨近5倍，今年关注人员已达上千人，共发布各类政务信息数约400条次。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 4 | 4 |
| 规范性文件 | 0 | 8 | 8 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 155 | 18 | 155 |
| 其他对外管理服务事项 | 57 | 60 | 117 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 11 | -2 | 9 |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 5 | 111.99万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自 然 人 |
法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 |
科研 机构 |
社会 公益 组织 |
法律 服务 机构 |
其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | |||||||
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | ||||||||
| （三）不予 公开 |
1. 属于国家秘密 | 0 | |||||||
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | ||||||||
| 3.危及三安全一稳定 | 0 | ||||||||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | ||||||||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | ||||||||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | ||||||||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | ||||||||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | ||||||||
| （四）无法 提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | |||||||
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | ||||||||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | ||||||||
| （五）不予 处理 |
1.信访举报投诉类申请 | 0 | |||||||
| 2.重复申请 | 0 | ||||||||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | ||||||||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | ||||||||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | ||||||||
| （六）其他处理 | 0 | ||||||||
| （七）总计 | 0 | ||||||||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | ||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | |||||||||||||
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我局在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但也还存在不足：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息公开的数量有待进一步增加；三是宣传力度不够大。
为了进一步做好我局政府信息公开工作，2020年主要采取以下改进措施：
（一）完善目录建设，聚力重点领域。继续梳理应公开的事项，全面推进主动公开目录体系建设。进一步拓展公开范围，细化公开内容，强化与人民群众密切相关的重点领域信息公开工作。聚力推进公开解读回应工作，提升政务服务工作实效，强化五公开的制度化规范化，确保相关信息及时完整发布。
（二）创新工作方法，强化公开效果。充分发挥局机关门户网站信息公开第一平台作用，统筹规范栏目设置，消除栏目缺失和重复现象，增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论等效果。依托网站集约化建设和智能搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
（三）加大宣传，拓展政府信息公布渠道。充分利用网络、电视、公告等形式公布应急管理信息，让群众及时了解，充分发挥社会舆论监督的作用，进一步推动政府信息公开工作的开展。
（四）强化考核，提升政府信息公开质量。将政府信息公开工作纳入机关目标考核内容，加大监督考核力度，落实责任追究制度，对应公开未公开并造成严重后果的行为，要严肃认真查处。不断把政府信息公开工作推向深入，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
六、其他需要报告的事项
无
德阳市应急管理局
2020年1月6日
川公网安备 51060302510715号
