本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、省政府信息公开办《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（川府公开办函〔2019〕1号）和市政府办公室《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（〔2019〕—3）要求，由德阳市财政局编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与德阳市财政局联系（联系电话：0838-2511201，电子邮箱dysczj@126.com）。

一、概述

2018年，德阳市财政局全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市政府办公室《关于印发德阳市2018年政务公开工作主要任务责任分工的通知》（德办发〔2018〕48号）相关要求，严格依法依规不断完善政府信息公开工作，始终按照五公开要求，加强组织领导，不断完善政务公开工作制度，着力提升政务公开标准化、规范化水平，取得了一定工作实效。

（一）切实加强组织领导，明确责任分工。2018年，根据政务公开工作要求、人事变动以及实际工作需要，市财政局及时调整政府信息公开工作领导小组，进一步健全领导机构。坚持实行一把手负责制，局党组书记、局长陈若愚在局党组会议上对2018年政务公开工作进行安排部署，明确分管领导和具体工作人员的职责。对照财政牵头任务，及时制发《德阳市财政局2018年政务公开工作实施方案》（德市财办〔2018〕55号），细化公开内容，明确目标任务，确保政府信息公开工作规范、及时、有序开展。

（二）积极推进平台建设，构建多渠道信息供给体系。依托四川省政府信息公开目录管理系统、德阳市财政局网站等信息公开平台，不断拓宽公开渠道和范围，以牵头目标任务为主，结合财政工作实际，总结工作成效，挖掘特色亮点，及时就政务服务、预算信息、专项资金等相关信息进行公开；深化建设市财政局门户网站中预算信息公开、专项资金公开、信用制度建设、政府采购等专题，全面提高全市财政工作公开化、信息化、透明化水平；充分发挥政务微博、微信等新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作；综合利用电视、报纸、公示栏等传统平台和便民服务窗口等场所，为公众查询和获取信息拓宽渠道。

（三）推进政务公开制度机制建设。把《预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规列入局党组中心组学习、财政干部教育培训、职工学习例会的学习内容，要求全体财政干部认真学习，积极参加上级部门组织的政府信息公开、保密知识培训，组织各科室（单位）综合岗及政务公开工作岗位工作人员开展政务公开工作培训等，确保政府信息公开工作依法依规进行。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和我市的相关规定，结合财政工作实际，完善《德阳市财政局政府财政信息公开保密审查办法》《德阳市财政局政府信息依申请公开内部工作规程》，进一步规范我局政府信息公开工作的保密审查、依申请公开政府信息操作规程等。

（四）加强督促提高信息公开质量。严格把好政府信息公开关口，由局政府信息公开领导小组定期对政府信息公开工作进行监督检查，注重信息公开质量和信息公开的时效性，将检查结果纳入各科室（单位）年度考核。制定了严格的内部定期通报制度，按照年初下达各科室（单位）目标任务，每季度通报一次政府信息公开目标任务进展情况，切实加强对政府信息公开工作的动态管理，强化各科室（单位）做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感。对不按规定公开政府信息的责任人，追究相关责任，给予严肃处理。同时，向社会公布我局政府信息公开工作投诉电话和信箱，广泛接受群众监督。

二、主动公开政府信息的情况

根据《德阳市2018年政务公开主要任务责任分工表》，我局按照谁牵头负责，谁组织落实的原则，精心组织，周密部署，积极推动政务公开工作有序开展。2018年，市财政局累计主动公开政府信息530条，其中，政府网站公开政府信息380条，政府微博公开政府信息30条，政务微信公开政府信息58条，新闻报刊等其他方式公开政府信息62条。

（一）重点领域信息公开力度加大。

我局扎实抓好财政预决算、财政收支执行情况、专项资金等方面信息公开工作，依法、及时将相关信息通过德阳公众信息网、市财政局门户网站和市财政局内网公开。

1.及时全面。严格按照《预算法》、财政部制定出台地方部门和单位预决算公开办法、地方政府债务信息公开办法，认真执行《四川省预决算公开操作规程》，按规定时限公开预（决）算信息，市人代会批复政府预（决）算的20日内，财政部门在市政府门户网站公开全市及市本级四本预算；财政部门批复部门预算之日起20日内，按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉密信息外，所有使用财政资金的单位公开本部门预（决）算信息。按月公开全市财政收支执行总体情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况。

2.内容细化。全面公开政府四本预（决）算报告、收支预（决）算表格、三公经费预（决）算、政府债务、转移支付、三公经费增减变化的情况说明。公开内容实现支出表公开到功能分类项级科目，基本支出表公开到经济分类款级科目、基本建设支出公开到功能分类类级科目，便于社会各界多维度了解财政资金投向。部门预算全面公开各部门（单位）职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、三公经费预（决）算、机关运行经费情况和数据增减变化情况说明等，涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。加强专项资金公开，严格对照省财政厅专项资金公开要求，梳理《2018年度专项资金公开目录》，要求各科室按要求的内容及公告公示格式进行规范公开。

（二）做好减税降费政策的公开及解读工作。

1.严格执行中央、省收费基金减免政策，及时向社会公布《政府性基金目录清单》《行政事业性收费目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》，并督促各执收部门在收费窗口公示了本部门的收费项目及收费标准。

2.推进一体化政务服务平台规范化、标准化运行。全面清理、调整行政权力清单，完善业务流程，落实定岗定责，明确重点岗位风险点，制定防控措施，并在网上对外公开。按照谁认领、谁规范、谁录入、谁负责的总要求，做到所有权力事项要素规范，内容准确，应录尽录的原则，确保我局政务服务水平迈上新台阶。

（三）惠民便民政策措施信息公开力度加大。

1.2018年，市财政公开了全市十项民生工程及20件民生实事、煤炭行业化解过剩产能、城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助、就业创业、乡村振兴等资金分配情况，主动接受公众监督。

2.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，除涉密事项外，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，在信息公开网中公开答复全文。

三、依申请公开政府信息情况

2018年市财政局共受理政府信息公开申请2件，其中，网络申请1件，信函申请1件。申请公开内容包括市本级和全市地方债务数据、一般公共预算收支平衡表、国有资本经营预算表和国有土地使用权出让收入决算数等，我局已依照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，及时公开了属于我局公开范围的政府信息。

四、建议提案结果公开情况

本年度公开人大代表建议办理结果6条。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我局未对政府信息公开进行收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的事件。

七、存在的主要问题及改进情况

2018年，市财政局按照以公开为原则，以不公开为例外的总体要求，不断推进政府信息公开工作，在加强组织领导、强化制度建设、完善平台建设、加强监督检查等方面取得了新进展，但也存在个别科室和工作人员对政府信息公开工作落实不到位，重点领域公开信息有待进一步深化、公开意识有待进一步强化，微博平台信息公开力度不够等问题。

下一步，我局将继续强化载体建设，完善公开内容，规范公开行为，提高公开水平，推动全市财政信息公开工作有序开展。

（一）进一步强化政务公开意识。加强学习和培训，牢固树立公开观念，把保障公民、法人和其他组织知情权的工作理念贯彻到工作中，切实提升财政工作的透明度。

（二）努力提升工作能力。深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提升财政干部的工作能力，妥善处理信息公开申请。

（三）进一步扩大公开范围。按照《预算法》要求，除涉密部门外，督促所有使用财政拨款的部门公开本部门和所属单位的收支情况、财政资金安排和使用情况、三公经费预算安排情况等，且公开内容要进一步细化。

（四）加强平台建设。以局机关门户网站、德阳财政微博为载体，强化软、硬件设施建设，确保公开内容充实、题材新颖、更新及时、公开准确和系统高效，促使财政门户网站、德阳财政微博成为群众获取财政信息重要途径。