各县（市、区）人民政府，德阳经开区管委会，德阳高新区管委会，各重点产业功能区，市级有关部门：

《德阳市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》已经市政府八届八十七次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室

2020年12月16日

德阳市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）

新型基础设施是新业态、新产业、新经济发展的基础，加快新型基础设施建设是提升创新策源能力、培育经济发展新动能、推动经济高质量发展的战略支撑。为贯彻落实市委市政府关于推进数字德阳建设精神，加快推进全市数字基础设施建设，特制定如下行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，聚焦“新基建、新要素、新经济、新服务、新治理”，高起点谋划、高标准推进、高质量打造全市新一代数字基础设施，培育新技术、新业态和新模式，完善、延伸和补充产业链条，推进产业数字化和数字产业化，壮大数据要素市场，大力发展产业互联网，培育数字经济产业集群，打造数字经济产业新生态，为德阳市推进“互联网+”、发展数字经济、构建现代化产业体系、实现经济高质量发展提供新引擎。

（二）基本原则

1.市场运作，政府扶持

发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励和支持企业根据市场需求和应用场景逐步推进新基建项目建设，实现建用协同。加大政府对社会治理、公共服务、产业创新等领域新基建项目的政策、资金等扶持力度，促进治理能力提升和产业转型升级。

2.先行先试，示范引领

积极利用智慧城市、数字政府、智能工业等发展契机，推动新基建项目先行先试，为落地实施和商业模式探索提供试验田。分领域加快推进新基建示范项目建设，以示范应用推动新基建应用深入和助力行业数字化转型。

3.融合创新，构建生态

以新基建项目建设为契机，推动互联网、大数据、人工智能等数字科技与产业转型、社会治理、民生服务等融合创新。加大数字科技服务企业引进力度，促进数字科技产业集聚，打造数字科技产业链、创新链和价值链，促进德阳数字科技产业发展壮大。

4.优化环境，保障安全

加快推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，优化政务服务，简化行政审批，创造公平公正的市场竞争环境。完善新型数字基础设施安全保障机制，严格落实《网络安全法》《网络安全等级保护2.0》等相关规章机制，加强安全防护设施建设，确保网络、平台、应用、数据、人员等全方面安全可控。

（三）发展目标

到2022年，基本形成“数字基础设施泛在先进、数据要素服务体系健全、数字经济业态创新活跃、数字治理协同联动、数字服务便民利民、数字安全保障全面有力”的数字德阳崭新发展局面，“新基建、新要素、新经济、新服务、新治理”全面构建，5G、云计算、大数据、物联网、人工智能、工业互联网等新技术全面融入城市生产生活，新型基础设施成为德阳市经济高质量发展和城市高效治理的重要支撑。

数字基础设施泛在先进。到2022年，基本形成“高速、泛在、融合、智能”的新一代数字基础设施。全面建成全光网城市，家庭光纤入户覆盖率达到95%，200Mbit/s以上固定宽带用户占比达到80%，IPv6网站支持率达到80%。5G基站超15000个，城区重点公共区域5G网络覆盖率达到90%，5G用户普及率达到50%。初步建成低时延、高可靠的工业互联网企业内外网网络基础设施和“全天不眨眼、重点全覆盖”的公共安全视频监控框架。全市大数据中心机柜数达到3万架，建成布局合理、业务统筹、特色鲜明的大数据中心格局。全市充电桩设施达到5万个以上，基本建成“车桩相随、布局合理、智能高效、保障有力”的充电桩基础设施体系。

数据要素服务体系健全。到2022年，建成一体化的城市运行大数据中心和一批重点行业大数据中心，西南数据存储灾备基地规模初具，城市大数据运营中心启动运营。基本形成促进数据资源共享、流通交易、开放开发的基础设施、管理制度、人才队伍、体制机制，数据要素市场服务全面健全，在社会治理、民生服务、产业发展、创新创业等各领域形成一批模式创新、成效显著的大数据示范应用，城市大数据资源汇集、共享、开放、应用、治理等水平和能力全面提升。

数字经济业态创新活跃。到2022年，云计算、大数据、物联网、人工智能等为代表的新一代信息服务业快速发展，新一代信息技术产业营业收入超过500亿元，信息技术与实体经济全面深度融合创新发展，装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材等领域产业数字化全面提速，电子商务交易额达到1100亿元。数字经济规模突破1230亿元，成为四川数字经济和实体经济深度融合发展高地。

数字治理全面协同联动。到2022年，建成全市统一的政务云平台，政务信息系统云平台迁移率超过95%，电子证照库基本建成，电子证照使用率达到80%，政务信息资源部门间共享率达到90%，公共信息资源社会开放率达到100%，社会信用信息部门实时共享率达到90%，“互联网+政务服务”水平大幅提高，一体化政务服务平台全面建成，政务服务全面实现“一网通办”“最多跑一次”。政府部门社会治理全面实现协同联动，“一网统管”能力全面提升。“德阳市民通”移动客户端全面建设。智慧城市和大数据管理运营中心全面建成，依托德阳城市大脑，基本形成数字化、网络化、平台化、可视化的政府社会治理模式，政府科学决策、协同联动、精细治理能力显著提升。

数字服务便民利民。形成高效便捷的数字化公共服务体系，社保、教育、医疗、养老、文化等领域数字化、网络化、智能化建设取得明显成效，居民电子健康档案动态使用率超过50%，智慧校园建设覆盖率达到50%。新型智慧城市建设走在全国前列，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、行动计划和重点工程

（一）新型网络基础设施推进行动

1.持续推进宽带网络建设

加快千兆宽带全光网城市建设，推动城镇用户千兆宽带网络接入全覆盖，推进光纤宽带由行政村向自然村加快延伸。持续推动光网络设施向高速化、智能化升级，优化骨干网络结构，引入部署超高速、大容量光传输技术升级城域网和传输网，扩容网间带宽和接入网，构建高速传送、灵活调度和智能适配的城域骨干传输网络。推动3D影视、超高清视频、VR、AR等高带宽内容发展，建设千兆固网智慧家居集成应用示范小区。构建面向5G和云计算的智能IPv6网络，推进互联网应用IPv6升级，聚焦一体化大数据中心、新型智慧城市、工业互联网、人工智能等领域，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。

2.加快5G网络建设部署

加速推进5G独立组网核心网建设和商用，推动市区深度覆盖、县城和乡镇重点区域全域覆盖，形成有规模效应的应用。强化5G网络基础设施共建共享，推动城市道路、高速公路、车站、医院、学校、住宅小区等公共场所，以及市政路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源向5G网络设施开放，有效降低建网成本和设施租赁成本。面向制造、交通、能源、水利、教育、医疗、文旅等应用领域，加快打造5G网络标杆，支撑5G应用。启动“5G+”智慧园区建设，打造成线上线下、虚拟现实紧密结合的“智联体”。推进5G网络基础设施开放共享，建立移动通信基站站址管理、社会杆塔资源统一规划管理等平台，推动杆塔资源深入共建和开放共享。

3.推进物联网建设部署

完善升级物联网网络基础设施建设，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，保障高、中、低速不同场景需求。建设城市公共物联网云平台，推广物联网网络基础设施在智能制造、环境监测、智慧物流、智慧交通、智慧水利等多领域创新应用，支持灯杆、天然气设备等海量终端接入，提升大数据运营能力。完善物联网产业发展环境，继续提升网络覆盖和服务质量，支持什邡、广汉等区县市建设面向NB-IoT、4G和5G的物联网与智慧城市示范区。

4.推进政务基础网络建设

推动市、区两级电子政务外网升级改造，建设相关网络安全基础设施，加快市级部门业务专网整合，全面提升带宽能力，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“全省一张网”服务支撑能力。提升政务专网覆盖和承载能力，充分利用政务光缆网和政务外网传输网资源，为高清视频会议和高清图像监控等流媒体业务提供高速可靠的专用传输通道。加快全市电子政务外网IPv6改造，提升政务服务和部门业务的网络支撑能力。

重点工程一：新型网络基础设施推进工程

全光网城市建设工程。加快推进全光网城市建设，开展宽带接入网络能力升级和改造，加快推进光纤入户，持续拓展城域网带宽。到2020年底，城市和农村家庭用户分别具备200Mbps和50Mbps接入能力。到2021年底，城市和农村家庭用户分别具备300Mbps和100Mbps接入能力。到2022年底，城市和农村家庭用户分别具备500Mbps和200Mbps接入能力。

5G网络城市覆盖工程。聚焦城市核心区、重要功能区、公共服务机构等重点区域，扩大5G建站规模，加大5G基站选址、用电等支持力度，实施5G网络优化部署，实现连片优质覆盖。到2020年底，新增5G基站2000个，实现以旌阳区城区为代表的重点区域5G网络连续覆盖。到2022年，实现全市重点城镇5G网络全覆盖，建成全省一流精品网络。

城市管理物联网部署工程。加快推进市政管理、环境卫生、交通物流、治安防控、社区服务、安全生产等领域物联网感知终端部署应用，推进基础网络和感知终端的统建共享和共建供应，建立城市物联网管理平台，实现对城市物联网感知终端的有效管理。到2020年，全市物联网接入终端达到10万个。到2022年全市物联网接入终端达到30万个。

政务网络升级改造工程。推进政务外网升级改造，拓展政务外网接入带宽，扩大市级和区县级政府部门接入范围，推进政务外网向乡镇（街道延伸）。到2020年底，政务外网单位接入速率达到1000Mbps，市级和区县级政府部门覆盖率分别达到80%和60%。到2022年底，政务外网单位接入速率达到2000Mbps，市级和区县级政府部门覆盖率分别达到95%和85%，实现乡镇（街道）全覆盖。

（二）一体化大数据中心打造行动

1.打造城市大数据中心

推进城市运行大数据中心建设，打造全市一体的城市数据大脑，汇聚各部门、单位数据资源，推动数据互联互通，推动北斗导航、物联网、智能摄像头等数字化设备数据向云平台迁移，整合视频数据、业务数据等，构建数字孪生城市。建设完善标准开放、统一规范、统一安全、统一运维的德阳一体化政务大数据中心，完善德阳市数据标准规范体系，统筹政务数据资源管理，融合政务数据与社会数据，为市各级政府部门、企事业单位、创新创业者提供大数据平台支撑和数据资源服务。加强高价值社会数据的“统采共用、分采统用”，探索数据互换、合作开发等多种合作模式，推动政务数据、社会数据的汇聚融合治理，构建城市大脑应用数据支撑体系。加强城市各类数据的统筹管理、质量评估和更新维护，形成数据资源采集存储、交换共享、开放开发等全链条的全生命周期管理机制。建设完善统一的市县两级城市公共数据资源开放平台，编制完善公共数据目录，统一数据接入规范标准，完善目录区块链的运行和审核机制，推进多层级政务数据、社会数据的共享开放，支撑交通、教育、医疗、金融、能源、工业、电信以及城市运行等重点行业开展大数据及人工智能应用。

2.建设重点行业大数据中心

面向高端装备制造、交通、烟草、白酒、医疗等重点领域数字化、网络化、智能化需求，构建具备海量数据服务的行业大数据中心，为行业数字化转型升级提供支撑。搭建德阳装备制造工业云，以德阳装备制造产业为基础，整合国内、国际一流数字设计和智能制造资源，形成互联网、装备制造产业生态。支持企业充分整合、挖掘、利用自有数据或公共数据资源，面向具体需求和行业领域，提供大数据解决方案服务。加全市行业数据资源统筹规划，统筹全市行业数据资源建设，整合类信息平台、信息系统和数据中心资源，完善数据资源采集汇聚，促进大数据技术整合、业务整合、数据整合。推进数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变，加快形成技术超前、规模适度的边缘计算节点布局。

3.建设区域数据存储灾备基地

立足具备优势数据资源的成都，着眼西南地区未来战略数据储备，高标准建设西南地区数据资源存储灾备基地，面向政务、电信、金融、能源、交通、互联网等涉及国家安全、国际竞争、国计民生、大众福祉的行业提供安全可靠数据存储灾备支撑服务。探索引进一批省市数据资源项目，为全国各地提供异地灾备服务。探索将德阳数据灾备基地建设成国家级灾备中心节点，促进信息技术产业特别是云数据灾备产业发展。

重点工程二：一体化大数据中心打造工程

城市运行大数据中心建设工程。建设标准开放、统一规范、统一安全、统一运维的德阳城市运行大数据中心，推进市政管理、公共设施、交通物流、、治安防控、生态保护、安全生产、社区管理等相关数据向城市数据大脑汇聚，建立数据清洗、编目、开放、开发利用机制，支撑智慧建设和数字经济发展。到2021年底，城市运行大数据中心硬件设施基本建成。到2022年底，实现10个领域数据向城市数据大脑汇聚，数据清洗、编目、开放、开发利用机制基本建立。

电力装备行业大数据中心建设工程。依托重点电力装备制造企业，建设电力装备行业大数据中心，促进电力智能装备运营数据和装备制造业大数据服务企业集聚，开展装备制造业大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等制造环节的应用服务，推动德阳装备制造业生产过程智能化决策和制造业业态的全面创新。到2022年底，统一的电力装备行业大数据中心基本建成，全市电力装备制造企业接入覆盖率超过80%，形成了有效的电力装备大数据开发利用机制。

成都数据灾备基地建设工程。建设集大数据灾备存储及应用、产业服务配套为一体的多功能数据灾备基地，为西南地区、全国重点行业和战略性领域的数据提供存储灾备服务，促进信息技术产业特别是云数据灾备产业发展。到2021年底，数据灾备基地服务器装机容量达到10万台。到2022年底，数据灾备基地服务器装机容量达到30万台。

（三）传统基础设施融合升级行动

1.推进智慧交通设施建设

推进城市交通基础设施智能化改造，打造城市智慧交通大脑，建立起人、车、路、云、环境协调运行的新一代综合交通运行协调体系。推进智慧交通基础设施建设，加大天府大道北延线、成绵高速扩容、成南高速扩容、成都三绕德都段、高新区骨干路网、城西快通、什德中快通等境内国道、省道、高速公路、城区主干道等交通感知和管控设备部署，完善5G通信网络和路面前端的信号系统、电警、流量采集、LED交通诱导、交通仿真等设备盲点补建和升级改造。建设城市级交通数据中心，构建接入德阳国际铁路物流港、铁路枢纽、长途汽车站、公交枢纽站等交通运行监测与应急指挥，汇聚城市交通路网、车流、客流、停车场、场站等交通数据，提升综合交通运行监测、综合监管、信息服务、应急指挥调度、仿真与辅助决策等能力。适度超前布局燃料电池汽车终端设施，推动氢燃料电池汽车商业化率先应用落地。加快充电桩在城区、区县、乡镇、国省干道和旅游景点等深度覆盖，推动车桩一体化平台建设，实现用户、车辆、运维的动态全局最佳匹配。推动德阳市公交南站、什邡通用航空机场、成兰铁路客运枢纽站等一批交通站点的智慧化建设。推进自动驾驶开放测试道路，探索开放城市快速路、高速公路等不同类型和风险等级的道路测试场景。发展“互联网+出行服务”，推广智能安检和电子客票服务，为公众提供道路通行状况、公共交通信息、共享出行等一体化动态交通信息查询和客运定制、交旅融合的定制化服务。建设全市公共停车信息平台，全面接入公共停车场（库）和道路停车场的动静态数据，面向社会开放提供多样化公共停车信息服务。

2.推进智慧能源设施建设

建设市智慧能源管理平台，推动域内重点用能单位布设能源感知和通信系统，实现重点用能单位和行业数据共享。推动智能电网建设，加快德阳南500千伏输变电、德阳±500千伏换流站至绵阳南500千伏双回路等项目智能化建设，积极利用人工智能、大数据、云计算等技术实现电网智慧化运营和智慧化判断。推动电力行业智能物联网监测平台建设，开展配电网终端智能化改造，加强配电自动化、用电信息采集、精准负荷控制、配变监测等智能终端推广力度，筑牢智能电网感知神经末梢。推动光纤通信与5G无线专网建设，推进面向智能电网的5G技术规模化应用，依托5G网络赋能高级计量、配电自动化、智能巡检等应用场景，形成智能电网发电、输电、配电通信闭环，打通低压配电通信网“最后一公里”。

3.推进智慧水利设施建设

部署水利环境感知触觉，建设河流湖泊全面监测体系，构建智慧水利全流域管控平台，在现有水文监测站网基础上，对域内河流、湖泊进行全面监测，提升防汛抗旱预警预报水平和江河湖泊日常监管能力。建设水利工程运行管理监测感知网，对水库、重要堤防、重要闸坝、规模以上泵站、大中型灌区、引调水等水利工程进行全面感知。构建德阳水利一张网，联通德阳市局与区县水利局，依托泛在互联网实现水利感知前端信息传输和移动互联。推动石亭江防洪治理、都江堰灌区续建配套等农田水利工程智慧化建设。构建统一标准、统一数据、统一服务、统一门户、统一监管的德阳市水利数据中心，打造水利大脑。推进水利综合业务应用平台建设，依托水利大脑，利用大数据分析、水利模型、人工智能等先进技术手段，构建多源融合、纵横联动的实时监测和决策指挥的综合业务管理平台，实现对水资源管理、水利工程管理、河湖监督、水旱灾防御、水文管理、水行政及公共服务等业务体系的全面梳理和归类整合。

4.推进智慧物流设施建设

做大做强现代物流服务业，加快智慧物流、冷链物流建设，推动“互联网+”物流创新工程，推进现代流通供应链建设，鼓励企业加大5G、人工智能等技术在商贸物流设施的应用。推动冷链仓储中心、快件仓储中心、分拨中心、转运中心、配送站等基础设施布局建设，开展仓储、分检、配送、装卸等一体化集配设施智能化升级。以物流港、京东西南智能运营结算中心、宝湾物流、北新国际、智慧陆港物流园、绵竹大数据智能仓储物流园等重点项目为依托，大力发展智慧物流、冷链物流、国际物流。推动城乡配送网点工程，发展共同配送、无接触配送等末端配送新模式。推动用于药品、商超用品、蔬菜鲜果等不同品类物件的多功能柜的布设，提升智能化、集成化和综合化服务功能。支持什邡5G+智能物流发展，构建5G、AI、无人化设备等新技术体系，构建智慧物流网络，实现传统物流行业新旧动能转换。

重点工程三：传统基础设施融合升级工程

智能充电桩建设工程。积极推进电动汽车充电设施布局，加快主城区及各区县主要乡镇、交通干线、旅游景点的智能充电桩、充电站，打造完善充电服务体系，构建收费系统、监控系统、充电桩查找等完备服务。到2022年建成5万个电动汽车充电桩，建设40个左右出租车充电示范站。

能源生产和传输网络智能化改造工程。完善特高压输电线路建设，建设坚强电网，依托电力杆塔完善5G电力专网建设，以5G网络赋能智能电网，打造发电、配电、输电通信闭环，积极推广配电侧智能电表等智能电力终端应用，利用人工智能、超清清视频、5G等技术提升电网巡检水平。到2022年，电力5G专网覆盖率达到50%，电力智能终端普及率达到100%，特高压铺设里程达到100km。

重点水利设施智能化改造工程。推进域内水库、重要堤防、重要闸坝、规模以上泵站、大中型灌区、引调水等水利工程智能化升级改造，加强重点污染企业排放智能监控设施建设，构筑完善的水利环境感知触觉，全面提升水利基础设施的安全性、高效性和可监测性。到2022年，水利环境感知触觉覆盖重要水利节点，完成对域内20家涉磷企业污染排放信息实时监控，磷污染情况得到进一步缓解，涉磷企业监控信息化水平大幅提高。

（四）数字经济推进行动

1.加快发展产业互联网

深入推进“互联网＋”先进制造业发展，推动5G、大数据、人工智能与工业经济深度融合发展，加快工业互联网标识解析体系建设，打造工业互联网示范平台。加快德阳市工业赋能创新中心建设，打造德阳市智慧工业管理云平台、工业智能云计算中心、工业软件云共享平台、工业云服务平台、人工智能研究院、工业互联网金融云平台、产业供应链平台、智能制造云平台一批配套服务平台。面向电力装备、烟草、酒业、新能源、新材料以及人工智能、大数据、生物医药新兴产业，支持企业打造专业性产业互联网平台，推动产业链上下游协作，打造智能制造标杆工厂，形成服务成德眉资、辐射西南地区产业转型升级的工业互联网赋能体系。打造服务业等细分行业的产业互联网平台，形成平台技术支撑服务体系，鼓励企业以重点企业产业互联网平台为基础，开展企业数字化、网络化、智能化转型。聚焦产业互联网架构安全、数据安全、个人信息安全等，推动安全标准制定与安全产品研制，以企业为主体搭建产业互联网平台测试验证环境，推动产业互联网新技术孵化、新产品验证。营造产业集聚生态，依托电力装备产业集聚优势，加快创建电力行业国家级工业互联网示范基地。

2.推动“5G+产业”创新创业

落实工信部“5G+工业互联网”512工程要求，聚焦德阳装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材等五大主导产业，以及通用航空、轨道交通、新材料、新能源、节能环保等五大新兴产业等本市优势产业集群，加快建设“5G+工业互联网”网络、平台、应用。推进“5G+”应用示范，以东方电机“5G+远程运维”、特变电工“5G+虚拟现实”生产缺陷检测、万航模锻“5G+移动边缘计算”企业内网改造等为抓手，针对重点企业打造“5G+工业互联网”园区网络。搭建基于5G专网的工业协同制造平台，推动5G技术与工业网络、工业软件、控制系统融合。鼓励龙头企业加快企业内部数字化、网络化、智能化改造，基于5G网络和北斗导航等技术，加快在线监测、远程控制、远程管理、远程调度等示范应用。推进5G与物联网、大数据、人工智能、VR/AR、北斗、网联车、无人机等新兴技术结合。支持企业利用5G融合新技术，打造并提供行业公共服务、能力开放、应用开发环境等共性平台。支持5G+AIoT器件开放创新平台、5G+超高清制播分发平台等产业创新平台建设，推动建设5G检测认证、创新中心、5G众创空间、孵化器等公共创新平台建设，构建5G产业链协同创新体系，培育一批5G细分领域龙头企业。

3.推动“智能+产业”创新创业

推进人工智能+优势产业创新创业，促进制造业数字化、网络化、智能化，实现传统制造向高端、绿色、服务转变。实施智能制造提升工程，支持装备制造、食品饮料、新型化工等重点行业加强工业机器人、工业软件、传感器等应用，加快推进智能工厂、智能车间建设。围绕高端装备等优势产业，支持发展增材智能制造装备和产品，推进智能化、数字化技术及装备深度应用。大力发展智能服务机器人、智能医疗、智能无人机等公共服务类智能产品，提高智能监控、智能感知、智能决策等行业应用类产品的智能化水平。支持“算力、算法、算量”基础设施建设，加强深度学习框架与算法平台的研发、开源与应用，推动各重点行业人工智能数据集建设，形成智能高效的数据生产与资源服务中心。支持深兰人工智能“两院两区一校”建设，推动“产”“学”“研”融入成渝地区双城经济圈。支持中江、什邡等县市建设城市智能云平台，发挥成德绵经济圈制造业优势，整合国内、国际一流数字设计和智能制造资源，带动交通、应急安全、建筑管理、电力、环保、物流等产业智能化发展。

4.推动产业创新设施建设

鼓励企业研发、运营开源代码托管平台，支持基于共享平台开展共享软件、智能算法、工业控制、网络安全等应用创新，促进形成协同研发和快速迭代创新生态。支持搭建支持多端多平台部署的大规模开源训练平台和高性能推理引擎，形成面向产业应用、覆盖多领域的工业级开源模型库。围绕脑科学、量子科学、人工智能等前沿领域，加快推动新型研发机构建设。围绕工业互联网、智能制造等重点行业领域，建设一批特色鲜明的产业园区。推进“德阳数字经济港”项目建设，培育德阳数字经济创新发展聚集区，为数字产业化、产业数字化提供良好发展环境。加速市场化专业化创新平台建设，支持中国民航飞行学院创建省级重点实验室。实施新一轮重大技术改造升级工程，布局一批制造业创新中心、省市企业技术中心、重点实验室、高精尖产业协同创新平台等。

重点工程四：数字经济推进工程

重点行业工业互联网平台建设工程。围绕市重点产业开展行业级工业互联网示范建设，推动规以上工业企业将信息化基础系统和业务系统向工业互联网平台迁移，实现管理上云、业务上云、设备上云。引导中小企业将业务系统向工业互联网平台行业应用迁移，实现大企业建平台和中小企业用平台的双向迭代。到2020年底，建成并完善支撑各行业或领域的工业互联网网络，初步建成工业互联网基础性平台，面向重点行业打造3到5个垂直领域的工业互联网应用平台，全市上云企业达1.5万家，连接设备达到30万台。到2022年底，上云企业达3万家，连接设备达到100万台。

5G+产业互联网推进工程。围绕德阳“装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材”等五大主导产业，“通用航空、轨道交通、新材料、新能源、节能环保”五大新兴产业和“数字经济”“5+5+1”现代产业体系，打造5G+产业互联网，建设5G+智慧工厂，探索5G赋能产业转型升级路径。到2022年，5G+产业互联网示范应用场景超过100个，形成一批可复制可推广的典型案例，引进培育30家以上5G+产业互联网应用领域创新型企业。

智能产业推进工程。充分发挥深兰科技西南总部人工智能领域龙头带动优势，在深兰科技“两院两区一校”的基础上，探索建设人工智能创新研究中心，创造优良的人工智能创新发展环境，培育新一代人工智能应用人才及产业生态，推动人工智能和装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材等主导产业深度融合发展。到2022年，形成“人工智能+产业创新”示范应用场景100个。

（五）数字民生打造行动

1.推进智慧教育设施建设

推进教育城域网和无线校园建设，试点5G应用，推动校园物联网建设，推动校园设施智能化。建设平安校园，构筑视频监控、危险预警、人脸识别、幼儿园接送、学生宿舍智能管理等平安校园安全设备，强化校园网络管理及信息安全，建立校园网络运行监测体系。打造智慧教室和智慧课堂，分批次升级教室智能交互设备、信息化教育教学终端、智能多媒体中央控制系统，探索推动虚拟现实等技术与教学融合。推动数字校园、数字实验室、全息课堂等建设，探索推动虚拟现实等技术与教学环节融合，试点建立个性化学生数字画像，创新学生多元化评价体系。建设面向大规模在线教育的信息化基础应用平台，支持教育机构开展云直播、云课堂等在线教育。探索“互联网+教育”的网络学习空间新模式，加速优质教育资源数字化，建立数字教学资源发布、应用、服务平台。建设全市统一的教育基础数据大平台，整合教学质量监测、高考改革信息化系统等数据，推进校园大数据融合应用。

2.推进智慧医疗设施建设

完善全民健康信息平台，推进全员人口数据、电子健康档案、电子病历、电子病历、基础资源信息“聚通用”，推进医疗数据整合共享，形成基于个人的实时、有效、动态的全生命周期医疗健康数据库。打造互联互通、信息共享的区域卫生信息服务平台，构筑区域医学影像、检验、病理、心电中心，提升全市各级各类医疗机构的标准化、同质化、一体化诊断水平。扩大电子健康病历共享范围，推进医疗影像大数据云平台建设，推动医学检验项目、医学影像检查和影像资料互认。推进覆盖县市医院内部网络、远程医疗专网、应急救治网络的5G智慧医疗示范网建设，开展5G智慧医院试点，推进标杆医院5G应用全场景应用，依托5G网络打通医院内部数据系统，完善高清视频对话、实时病历和医嘱共享等功能。建设卫生应急指挥系统，实现对突发卫生事件的医务人员、应急物资、设施设备等情况的及时了解和调度。搭建智能医保监控系统，提升医保结算效率与医保资金监管能力，规范医疗机构服务行为。推进互联网医院建设，推广“互联网+医疗”，开展可穿戴等新型医疗设备的应用。依托“健康德阳”APP提供挂号、预约检查、候诊提醒、划价收费、报告查询等网上无纸化服务。建设健康医疗大数据平台，实现预防、临床、公卫、康复、急救、监管、科研等全业务领域的数据化服务。推进人工智能、区块链技术在智能导诊、患者识别、全生命周期档案建立、药品和耗材溯源等领域应用。

3.推进智慧文旅设施建设

实施文化资源数字化工程，加强数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆、数字文化馆等公益性文化信息基础设施建设。加快推进农家书屋等文化惠民工程，推动农家书屋和基层图书馆互联互通，指导新华书店将农村发行网点建设与农家书屋管理使用相结合，优化内容供给，有效对接群众需求。构建覆盖全市、标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，打造统一的数字身份认证系统。高质量打造国家大遗址保护利用示范区，建设世界古文明研究和文化旅游高地，塑造三星堆、金沙遗址等世界级文化IP，构建深入感知、高速网络全覆盖的智慧新馆，充分利用人工智能、VR、大数据等技术打造智能导览、沉浸式体验、场馆人流量感知、文化衍生品数字化定制等功能。加快大熊猫国家公园创新示范区、中国雪茄风情小镇、天府冰雪小镇等一批智慧旅游项目建设。推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞等系列应用场景建设，推进“VR全景智慧旅游地图”“一键游德阳”等智慧旅游项目，鼓励景区推出云游览、云观赏服务。围绕“吃住行游购娱”，全面提升旅游接待能力和服务质量，完善游客集散中心、旅游厕所等智能硬件设施建设，加速德阳“智游天府”文化旅游公共服务平台建设，提升综合管理、宣传推广、公众服务能力。

4.推进智慧养老设施建设

建设12349社区服务平台，通过养老数据信息沉淀，为满足条件的老人提供生活照料、助浴、助洁、助行、助医等服务，打造“无围墙老年公寓”、15分钟生态养老服务圈。推进智慧健康养老应用试点示范，打造健康管理中心、科学体检中心、创新医疗中心、养生度假中心、定制化健康管理等智能化服务体系。推进“智慧医疗+居家养老”，与居家老年人建立长期服务关系，为居家老人提供实时在线的健康管理、紧急呼叫、GPS定位、线上健康咨询、线下医疗服务等综合服务。引导企业开发养老服务信息系统，探索创新型智慧健康养老运营、服务、管理全流程体系。加强健康管理类可穿戴、便携式健康监测、自助式健康检测、智能养老监护、家庭服务机器人等智慧健康养老设备应用。促进信息技术和智能产品在养老服务领域的推广应用，打造一批智慧养老院和养老社区。

重点工程五：数字民生打造

中小学云端建设工程。打造互动、开放、共享的数字教育资源公共云服务平台，丰富网络课程资源库和教学资源库，发展网络在线教育，推广城市农村中小学异地同堂上课的网络教学新模式。到2022年，完成第三期全市统一的教育基础数据大平台建设，创新教室和智慧教室实现全市中小学全覆盖。

5G+互联网医疗工程。建设卫生健康5G专网、健康医疗大数据平台，构建全人全程、人财物一元化、医养护一元化的数据服务，实现预防、临床、公卫、康复、急救、监管等全业务领域的数据化服务。到2022年，建成区域卫生信息服务平台，实现区域医学影像、检验、病理、心电中心互联互通。

重点旅游景点数字化改造工程。推进重点景区数字化升级改造，构建全域智能票务一体化云平台、全域智能票务OTA统一分销平台、基于三维人像识别的自助票务系统、智慧旅游移动巡查及执法管理系统、全域精确定位在线导游解说系统、智慧旅游大数据分析管理平台、旅游行政审批系统、景区直通车车辆运营调度平台。到2022年，完成5个智慧景区升级改造。

（六）数字政府构建行动

1.完善政务数据共享交换机制

完善政务共享交换平台，扩大数据归集范围，提高数据质量和入库更新时效，加强大数据基础平台、数据治理系统、数据集成系统建设。加强市各部门政务数据资源的梳理，建立各部门政务数据资源目录。建立政务数据资源分级分类制度，确保不同类别不同等级的政务数据资源在不同安全规则机制保障下开发利用。建立个人信息和其他敏感数据脱敏、使用等规则制度，确保数据安全交付开发利用。完善市政务数据共享交换平台，向上与国家、四川省平台实现对接，构建市、县两级跨区域、跨层级、跨部门共享交换机制，推进政务数据资源共享目录体系、标准体系和管理体系建设，明确各级各部门数据共享的范围边界、使用方式和权利义务。加强政务数据质量管理，建立健全政务数据动态更新和校正完善机制，提升数据质量和数据服务可用性。

2.构建一体化政务服务体系

持续推进全市统一的政务云平台建设，扩容政务云存储空间，提升政务云运算能力和应用服务水平。推动全市已有政务信息业务系统和新增业务系统云化迁移。深化一体化政务服务，以纳入全省政务服务一体化平台和“一网通办”建设试点市为契机，构建移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用的“3+N”智慧政务服务体系。推进政务服务超市建设，进一步增加集成到政务服务超市的事项。深化政务服务“一网通办”改革，升级一体化在线政务服务平台，推进各部门政务服务平台规范性、标准化、集约化建设和互联互通，优化统一申办受理，推动线上政务服务全程电子化。建设完善电子证照、电子印章、电子档案系统平台，深化在“一网通办”政务服务场景中全面应用，探索电子证照与实体证照形式脱钩、管理统一、并轨运行的新模式，支持企业电子印章推广使用，最大限度实现企业和市民办事“无纸化”。加强城市码、电子签章、统一移动客户端等共性组件的集约化建设，为各部门提供基础算力、共性组件、共享数据等一体化资源能力服务。依托市民服务热线数据，加强人工智能、大数据等技术在“接诉即办”中的应用，建设在线客服与导办、办事管家、用户个人空间及全市“好差评”等系统。建设“AI+一网通办”基础平台，构建AI内容学习总库，形成AI服务目录清单，实现在审批、服务、监管等场景下的智能化服务。

3.构建政务数据决策支撑体系

建立以大数据为支撑的政府决策机制，构建政府决策系统平台支撑体系，优化服务渠道、方式和手段，提高政府决策科学性、预见性和有效性。加强政府决策大数据创新应用，在经济运行、社会治理、公共服务等领域形成一批重点应用项目，提升政府决策和风险防范能力。构建政企合作、多方参与的数据合作机制，推进同互联网、金融、电信、银行、能源、医疗、教育等领域服务企业积累的社会数据进行平台对接，形成数据来源广泛、多方数据比对、数据时效性强的政府决策数据支撑体系。建立政务数据资源开发利用有限责任机制、容错和纠错机制、收益分配机制，调动各方参与政务数据开发利用的积极性。利用政府专项资金扶持、数据创新应用大赛等多种方式，支持社会力量利用政务数据资源开展创新创业。

4.加强新技术和政务服务深度融合

加强大数据、区块链、人工智能、5G等新技术在“互联网+政务”中的应用。与互联网企业合作开发应用场景，丰富区块链、人工智能等新技术在人社、公安、城管、应急、文旅、党建、医保等中应用。探索“5G+智慧政务”新模式，推动5G与政务服务创新应用，加快构建融合5G技术的新型政务服务应用体系。推动人工智能技术在风险预判、经济运行、政府决策中的应用，推动智能服务机器人在政务服务中的应用。利用大数据技术重构跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的业务协同，塑造用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的决策氛围。探索推进区块链技术在精准扶贫、不动产登记、重要商品监管、金融服务与监管、行政执法监管等领域的应用。

重点工程六：数字政府构建工程

政务数据资源共享交换平台完善工程。推进全市统一的政务数据共享交换平台建设，完善政务信息资源目录管理、交换平台、政务数据共享门户等系统建设，进与国家、四川省平台对接，构建政务数据资源共享交换部门协调机制。到2020年年底，70%政务部门接入政务信息资源共享交换平台。到2022年年底，90%政务部门接入政务信息资源共享交换平台。

一体化政务服务平台建设工程。深化政务服务“一网通办”改革，升级一体化在线政务服务平台，推进市本级业务系统与省一体化政务服务平台全面对接，推行统一身份认证、统一服务展现、统一网上支付、统一电子证照、统一电子印章，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。到2021年，建成身份认证、服务展现、网上支付、电子证照、电子印章等“五统一”服务体系。到2022年，建成全市移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用的“3+N”智慧政务服务体系。

政务大数据平台打造工程。建设德阳市政务大数据平台，完善德阳市数据标准规范体系，统筹政务数据资源管理，融合政务数据与社会数据，为政务大数据应用开发提供“一站式”支撑环境。依托政务大数据平台，搭建政务服务、公安、政法、城管、交通、公共安全、应急、环保、文旅、健康等行业二级应用平台，为市各级政府部门和企事业单位提供大数据平台支撑和数据资源服务，和面向大数据创新创业者提供服务。到2022年，形成服务于政府治理、公共事业、产业发展、创新创业的国内一流的市级政务大数据云平台。

政务服务新技术应用创新工程。开展5G+智慧政务试点示范，打造智慧政务大厅，开展VR政务服务、Al引导、远程办事等服务与管理业务。

（七）数字治理打造行动

1.推进城市管理数字化

推动德阳智慧城市和大数据管理运营中心建设，打造城市大数据资源中心，集成数据共享交换平台、数据中台、万物互联感知平台、数字孪生城市等板块，构建全市城市管理执法案例库、行业知识库和模型库，建立常态化快速响应机制，推动城市管理工作科学化、精细化、智慧化。加快城市大脑建设，加强传感器、智能标签、智能感知设施等城市“神经末梢”建设，打通交通、城管、市政、环保、公安、消防等多部门数据，实现城市生命体征的全量、实时感知，形成应用枢纽、指挥平台、赋能载体“三合一”，增强快速发现、快速反应、快速处置能力，实现“一屏观天下、一网管全城”。建设智慧城市应用赋能中心，集成应用支撑赋能平台、智慧城市指挥调度系统、业务支撑硬件系统、政务大厅智能化管理系统等系统。推动城市大数据运营中心建设，开展数据特许运营开发，满足数字经济和智慧社会建设数据支撑需求。探索建设数字孪生城市，数字化模拟城市全要素生态资源。支持广汉、绵竹等市县智慧城市建设。

2.推进治安防控数字化

完善市级社会治安防控信息化平台，构建市、县、乡三级联动的数字化社会治安防控体系，提升基层网格化治安防控信息化水平，实现基层网格信息数据与综治信息平台互联互通。深入推进城市公共安全视频终端建设，构建社会视频资源管理平台，密织公共安全视频监控网络，构建“全天不眨眼、重点全覆盖”的公共安全视频监控框架，推动全市各行业、各区视频图像资源联网共享和应用。建设全市公安大数据智慧大脑，建成全息感知网络体系和数据整合共享体系的两大骨干支撑，完成智情预警、智侦提效、智感防控、智管强基、智服惠等的“五大警务应用生态”建设，构建信息预警、发布、接收、处置、反馈和监督的“大数据+警务决策”工作机制。发展智慧警务，推进人脸识别、视频结构化、智能感知、空间地理信息等技术在社会治安领域的应用，推进公共安全管理及服务前端感知源基础设施建设。强化公安信息、社会治安信息等数据资源汇聚整合，提升公共安全事件监测预警、侦查破案、治安防控、社会治理、反恐维稳等能力。推进智慧消防物联网综合管理平台，提供消防信息预警、发布、接收、处置、反馈和监督等功能。

3.推进安全生产数字化

加强安全生产感知体系建设，广泛布设红外、传感、监控等先进科学技术设备，对两重点一重大、生产装置区、危化品仓库、罐区、中控室、特殊作业区等实现实时数据在线监测和视频智能巡查。建设数字化安全监管平台，政府侧集成企业数据中心、行政执法监察、隐患排查治理、应急救援指挥、决策分析管理、绩效考核系统、调度通报等业务板块，企业侧涵盖企业基本信息填报、隐患排查治理、行政许可办理、帮助中心等功能。打造“互联网＋安全监管”新模式，推进安监业务数字化，实现网上实时动态监管。构建立体防控、多元防御、实时防范的安全隐患预警体系，运用人工智能、大数据分析等手段，对企业安全、消防等方面的隐患问题做到早预警、早发现、早处置，构筑全天候实时感知监测能力。

4.推进应急救灾数字化

构建天地空一体化应急救灾感知通信网络，形成随遇接入、全维感知、信息融合、可视指挥、智能协同的全过程信息链路。建设应急管理信息资源库，构建数据采集分类系统，形成应急核心数据，实现数据聚通用，整合安全生产事故、水旱灾害、地震地质、气象灾害、森林火灾、气象信息、救援队伍、救援物资等应急信息资源，汇聚防汛抗旱、气象、地震、地质灾害等部门预警信息，实现统一接收预警、统一发布。构建智能风险预警系统，对各类风险源、风险状态和趋势进行综合评估，依据风险分级标准，绘制风险分布图。打造德阳应急救灾管理指挥平台，建立调度精准、处置科学、指挥扁平的“大数据+作战指挥”救援机制和信息发布机制。

5.推进市场监管数字化

推进“互联网+监管”，搭建覆盖全面、互通高效、管理精准的数字化市场监管平台，覆盖商事、食品监管、药品监管等子平台，并延伸至综合移动执法终端。依托法人基础信息库，构建市场监管“数据仓”，汇聚电子证照、电商平台、日常监管、抽检快检、特种设备、行政执法、网络舆情等数据，创新数据实时采集和分类方式，推进科学决策和大数据慧治，为创新市场监管模式提供数据支撑。利用大数据技术，深入挖掘数据价值，推动市场监管数据开发利用，为政府研判经济形势提供及时、全面、精准的数据分析服务。

6.推进生态保护数字化

实施“三磷”污染防治，扎实开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动，着力优化工艺，循环利用，清洁生产，提升“三磷”污染防治信息化水平，对涉磷工厂部署废水、废气、废物监测感知终端，实现磷排放实时感知和风险预警，促进磷钛化工转型升级，推动新型化工产业绿色发展。建成土壤风险管控区和先行示范区，开展用地污染状况在线监测，狠抓新市工业园等重点问题整治，促进磷石膏“消增削存”。实施沱江全流域污染防治计划，加强饮用水水源地保护，抓好农村生活污水治理，推进海诺尔垃圾处理厂智能化技改升级，推动蓥华等新建乡镇污水处理厂正式投运，加快城镇污水智能管网建设和改造。

7.推进社会信用体系建设

推进德阳市社会信用信息平台的建设和使用，以应用需求为导向促进信用基础设施建设和信用记录健全完善，提高社会信用信息归集、共享、公开的数量和质量，逐步实现社会信用信息与市场信用信息互通共享。在重点民生领域建立拓展信用应用场景，实施“信易批”“信易行”“信易游”等“信易+”系列项目，提升市民对信用建设的获得感。建设完善社会信用体系运行机制，对市社会信用体系的建设和运行提供制度保障。

重点工程七：数字治理打造工程

智慧城市运营中心建设工程。建设数字化城市管理系统，推进城市基础设施升级改造，加强感知“神经末梢”建设，部署应急指挥和风险研判系统，提供智慧应用服务。建设城市管理数据库，整合城市管理部件、单元网格及城管业务等数据。到2022年，智慧城市运营中心初步建成，建立统一的通讯基础网络、万物互联感知平台、公共数据中心、视频监控平台，智慧城市应用赋能中心，实现城市信息的共建共享与综合应用。

雪亮工程升级改造工程。建设全市公安大数据智慧大脑，建设感知源、大数据中心、图综平台、社会治安防控平台、信息安全边界等项目，强化基础数据向实战能力运用转换，构建以视频监控为核心的感知体系。2022年，建成公共安全视频监控建设联网应用，重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。

安全生产物联网部署工程。推广“互联网＋安全监管”新模式，推进安监业务数字化，建设安全生产物联网云平台，推进各类安全生产物联网应用，强化平台安全管理，实现设备统一管理、安全统一管理、数据统一存储。到2022年，建成涵盖政府端和企业端的数字化安全生产物联网平台，在重点厂区和高风险地区布设全覆盖的安全生产感知系统。

智慧应急救灾指挥平台建设工程。构建风险感知、预测、资源调度、信息发布等全链条应急指挥平台，实现风险提前感知，资源快速调度，信息透明、及时发布，建立救灾管理信息资源库，充分挖掘数据价值。到2022年，建立“大数据+作战指挥”救援机制和“大数据+社会动员”工作机制，应急救灾数字化水平进一步提高。

市场监管数字化建设工程。建立数据融通、平台与终端业务广泛覆盖的数字化市场监管体系，促进监管方式由传统模式向智能化、精准化转变，推进科学决策和大数据慧治，为创新市场监管模式提供数据支撑。到2022年，建成跨层级、跨行业、全覆盖的“大数据+合成监管”工作机制，构建市场监管“数据仓”。

（八）数字安全保障行动

1.加强政务信息平台安全保障

建立健全政务信息平台开发利用安全测评、风险评估、安全审计、保密审查、日常监测、应急处置等制度。建设政务信息平台标准，安全、运维保障体系，完善政务信息资源开发利用安全保障制度建设和技术支撑，规范政务信息资源全生命周期、全覆盖管理，增强技术防范能力，健全制度保障机制。构建政务信息平台安全保障技术保障，着力解决数据共享过程中敏感及隐私数据易泄露、数据共享全过程审批记录、共享数据流转管控策略制定等问题，满足对共享主体的责任界定。加强数据加密、数据脱敏、分布式共识、数据安全标识等关键技术研发与应用，强化政务信息平台安全保障。

2.完善产业互联网安全保障体系

完善网络安全保障制度，重点加快重点领域、复杂网络、新技术应用、大数据汇聚、互联系统等各类型条件下网络安全保障制度的建设，切实提高系统访问、技术应用、复杂网络、运维人员、数据流通等方面安全管理能力。加快构建网络安全保障大平台，加强大数据、人工智能、区块链等技术在网络安全保障的深度应用，加速网络安全监管数据的快速、实时、无缝流动，推动跨部门、跨层级、跨区域业务协同，推动线上线下融合，实现网络安全事件快速响应和应急处置。围绕电子商务、工业互联网、智能交通、5G等场景，将网络安全能力融合到业务中形成部署灵活、功能自适应、云边端协同的内生安全体系。支持建设集网络安全态势感知、风险评估、通报预警、应急处置和联动指挥为一体的新型网络安全运营服务平台。

重点工程八数字安全保障工程

政务云安全保障建设工程。实施政务云平台的网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、管理制度整体检测，全方位挖掘安全隐患。建设政务云安全管理保障体系，梳理政务云管理层面存在的安全隐患与管理痛点，对政务云主管部门、承建单位、云服务方、云租户进行权责划分，制定安全保障工作流程，落实网络安全责任。建立风险告知机制，组织技术力量定期对政务云平台承载的应用系统进行漏洞检测和渗透测试，挖掘并封堵风险隐患。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立德阳市新型基础设施建设领导小组，建立健全规划建设、项目投资、产业发展、安全保障等方面跨部门统筹协调机制。加强新型基础设施建设顶层设计，统筹规划布局，加强产业引导，完善产业准入，强化标准建设，打造产业生态。加快与中央、省级部门对接，做好与国家、省数字经济、新基建等发展战略及相关政策的衔接，积极承接试点示范，推动一批关键性重大工程落地，加强组织落实，形成推进合力。成立德阳市新型基础设施建设专家咨询委员会，聘请高等院校、科研院所、知名企业、政府机构等专家学者，为德阳市新型基础设施项目建设、标准制定、产业扶持、产业准入、制度建设等方面决策提供支撑服务。组建德阳市新型基础设施建设及产业发展联盟。

（二）创新产业政策

推动数字基础设施建设纳入城市国土空间规划，建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制。推动高铁、机场、高速公路、车站等交通枢纽，以及党政机关、企事业单位等相关公共设施开放场地、管线、机房等资源，查处住宅小区和商业楼宇宽带垄断行为，严厉打击破坏通信设施违法行为，降低基站租赁、资源占用、设备维护等费用。加强对全市重大新基建项目土地指标的保障，对特别重大的新型基础设施建设项目用地指标由市相关部门“直供”解决，鼓励采取“弹性出让”“租赁”“先租后让”等方式供给土地，支持社会资本参与园区建设和运营。加大与上级部门协调力度，统筹好全市工业用能指标，大力支持5G 、数据中心等新型基础设施建设。继续争取各级财政专项扶持，通过项目包装、产业引导等，帮助企业争取上级政策、资金支持。

（三）完善投融资政策

统筹市级各类财政专项资金，引导本市大型基建专项资金向数字基础设施倾斜，鼓励社会资本投入，支持新型数字基础设施建设布局和应用创新。扩大政府专项债扶持范围，支持鼓励符合条件的新基建项目建设申请政府专项债。加快地方政府融资平台建设，加大财政资金入股力度，扩大社会融资规模，支持城市新基建项目建设。积极争取国家电信普遍服务基金投入。加强银政企供需精准对接，积极争取更多政策性金融支持和普惠低息信贷投放。支持新基建领域企业通过多种渠道融资，在贷款贴息、财政补助、税收返还等方面加大扶持力度。

（四）加强招商引资

打造懂产业、懂政策、善招商的专业化团队，健全项目洽谈快速反应机制、准入项目评价机制等工作机制，建立重大项目客户经理制度，对入驻企业及落户的重大项目实行“一企一策、跟踪服务”，提供从立项、设计、施工、土地补偿、环境协调到竣工、运营的全链条和多方位服务，为企业提供更加便捷的“一站式”对口服务。探索招商引资新模式，围绕大数据、人工智能、区块链、5G等数字经济产业链，开展补链招商，推动单一项目招商向形式产业完整链招商转变。建立以市主要领导牵头的重大项目招商引资协同联动机制，加强与大型互联网企业及行业龙头骨干企业常态化对接机制。

（五）加强人才引进

打造吸引创新创业人才的城市亮点,形成产业吸附能力强、科技含量高、创新环境优的发展环境。用好人才发展专项资金和各项激励政策，大力引进高层次人才、紧缺急需人才和专业技术人才，实施特殊人才补贴计划，打造从创新苗圃到孵化器、加速器的全链条服务体系。完善科技人才发现培养激励机制和评价体系，调整和完善创新创业领域人才引进、激励和晋升等方面的制度，给予企业更多的自由决策权，探索建立以创新、实用为导向的人才管理办法。建立面向高校毕业生及实用型人才的安居保障体系，为引进的高端技术和管理人才在住房补助、安居入户、子女上学、医疗保障等方面提供优惠保障。

（六）优化营商环境

全面实施市场准入负面清单制度，常态化开展“双随机、一公开”监管，完善审批事项清单管理制度，进一步压减行政许可和整治各类变相审批，深入推进“一网通办”，实现更多政务服务事项 “掌上办”“网上办”“就近办”，营造便捷高效的政务环境。建立工程建设项目审批专区和项目预审制度，用好“承诺制”“项目秘书制”。放宽市场准入，实行包容审慎监管，探索适用于新业态新模式的“沙箱监管”措施。加快推进社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造支持民营经济发展的法治化环境。大力弘扬企业家精神，关心关注新生代企业家、职业经理人成长，营造尊商重企的社会环境。

附件：德阳市新型基础设施建设项目表（2020—2022年）

附件

德阳市新型基础设施建设项目表

（2020—2022年）

2020—2022年期间，全市拟在数字基础设施、融合基础设施、行业大数据中心、数字经济创新应用、数字民生、数字政府及数字治理等六个方面实施60个重点项目。项目总投资规模为5064378万元，其中政府财政投资17570万元，地方政府专项债2286741万元，企业自筹2760067万元。

其中：

1.数字基础设施项目共9个，项目总投资155417万元。

2.融合基础设施项目共14个，项目总投资4044820万元。

3.行业大数据中心项目共4个，项目总投资51100万元。

4.数字经济创新应用项目共11个，项目总投资580100万元。

5.数字民生项目共11个，项目总投资57700万元。

6.数字政府及数字治理项目共11个，项目总投资175241万元。

德阳市新型基础设施建设项目表（2020—2022年）

序号	项目建设单位	项目名称	项目建设概述内容	建设周期	投资估算（万元）	年度投资计划（万元）			政府补助（万元）	地方政府专项债（万元）	社会投资（万元）	融资模式	牵头市领导	牵头单位
序号	项目建设单位	项目名称	项目建设概述内容	建设周期	投资估算（万元）	2020年	2021年	2022年	政府补助（万元）	地方政府专项债（万元）	社会投资（万元）	融资模式	牵头市领导	牵头单位
数字基础设施
1	中国移动德阳分公司、中国电信德阳分公司、中国铁塔德阳分公司	德阳5G基站建设项目	推进德阳市5G无线网络建设，推进德阳重点商圈、党政事业单位、医院等主城区及经济开发区的连续覆盖，推动城市道路、高速公路、车站、医院、学校、住宅小区等公共场所，以及市政路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源向5G网络设施开放，拟建设4000个5G基站，到2022年，共建设5G基站主设备2000个，共建设5G基站市电、局房、传输、天面等配套2000个，其中2020年计划实施590个5G基站建设。	2020-2022	118108	31000	44000	43108			118108	企业自筹	李成金	市经信局
2	中国电信德阳分公司	城域网与传输网扩容工程	优化骨干网络结构，引入部署超高速、大容量光传输技术升级骨干传输网，扩容网间带宽，推动城域骨干光网络设施向高速化、智能化不断升级，构建高速传送、灵活调度和智能适配的城域骨干传输网络，以光联万物的愿景实现“百千万”目标，新增10GE端口、100GE端口，用于宽带接入及提速需求，市县传输增加第一核心节点的覆盖，配置分组增强功能，新增分组波道，市县环扩容100G端口，规模部署OTN分组增强功能，满足政企接入需求。	2020-2021	6509	2509	4000				6509	企业自筹	李成金	市经信局
3	中国移动德阳分公司、中国电信德阳分公司、中国联通德阳分公司	2020年德阳市区县宽带有线接入网扩容建设项目	推进各市区光纤网络全覆盖，开展家庭宽带接入网络能力升级和改造，新增光缆合计926.06皮长公里，拟覆盖城镇及农村用户数30380户。推进下一代无源光网络（XGPON）项目建设，新增新平台光线路终端整机39台、配置XGPON Combo接口板43块等。实现固定宽带网络接入能力达到1000Mbps，用户感知速率达到100Mbps。	2020-2020	8900	8900					8900	企业自筹	李成金	市经信局
4	中国移动德阳分公司	德阳市NB网络完善升级建设项目	推进物联网网络基础设施建设，实施德阳市路灯改造工程和天然气小区改造项目，针对德阳市5县一区的NB网络弱覆盖区域，进行定点建设，支持灯杆、天然气设备等海量终端接入，发挥大数据运营能力，提升和完善覆盖区域的服务质量。	2020-2020	2000	2000					2000	企业自筹	李成金	市经信局
5	中国铁塔德阳分公司	城市公共物联网平台	建设城市公共物联网云平台，加载多场景物联网应用，持续扩展优化，实现物联网的终端、网络和云平台解耦。推进公共平台协议和接口标准化，向我市物联网应用场景开放共享，支持不同网络终端制式，保证多厂商物联网终端的平等接入。推进城市公共物联网平台云化建设，实施多租户架构，促进物联网设备终一管理、安全统一管理、数据统一存储。	2020-2022	2000	500	1000	500			2000	企业自筹	李成金	市经信局
6	中国移动德阳分公司、中国电信德阳分公司、中国联通德阳分公司	互联网应用IPv6升级项目	构建面向5G和云计算的智能IPv6网络，满足5G承载和云网融合的灵活组网、业务快速开通、按需提供服务、差异化保障以及网络智能运维等需求。在主城区、经开区等地率先开展IPv6规模部署，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。鼓励开发基于IPv6的移动互联网应用和服务，聚焦一体化大数据中心、智慧城市、工业互联网、人工智能等领域，强化基于IPv6网络的终端协同创新。	2020-2022	300	115	100	85	0	0	300	企业自筹	李成金	市经信局
7	中国移动德阳分公司、中国电信德阳分公司、中国联通德阳分公司、中国铁塔德阳分公司	5G专网建设项目	推进县市医院内部网络、远程医疗专网、应急救治网络的5G智慧医疗示范网建设，实现远程医疗“市-县-村”医疗机构专网覆盖，开展5G医疗急救车信息化改造。推进智能制造5G虚拟企业专网建设，开展服务企业或园区的5G网络铺设，搭建基于5G专网的工业协同制造平台，推动5G技术与工业网络、工业软件、控制系统融合。推进面向智能电网的5G技术规模化应用，基于5G新型网络架构及智能电网场景，开展5G端到端网络切片及智能资源调度系统研发。	2020-2022	10000	1000	4000	5000			10000	企业自筹	李成金	市经信局
8	四川省有线广播电视网络股份有限公司德阳分公司	城域网与传输网扩容工程	优化骨干网络结构，引入部署超高速、大容量光传输技术升级骨干传输网，扩容网间带宽，推动城域骨干光网络设施向高速化、智能化不断升级，构建高速传送、灵活调度和智能适配的城域骨干传输网络，以光联万物的愿景实现“百千万”目标，新增10GE端口、100GE端口，用于宽带接入及提速需求，市县传输增加第一核心节点的覆盖，配置分组增强功能，新增分组波道，市县环扩容100G端口，规模部署OTN分组增强功能，满足政企接入需求。并于2021年3月前完成无线700Mhz清频工作，全面启动广电5G建设工作。	2020-2021	2800	800	2000				2800	企业自筹	李成金	市经信局
9	四川省有线广播电视网络股份有限公司德阳分公司	智慧广电示范市基础网络设施建设	推进全域FTTH全覆盖，开展家庭宽带接入网络能力升级和改造，新增光缆合计2310皮长公里，拟覆盖城镇及农村用户数33000户。推进下一代广播电视网络（NGB）。建成覆盖全市、有线无线结合、支持物联网功能和业务的广播电视宽带网络，将广播电视网络建设成为网络文化传播和社会信息服务的重要基础设施。	2020 -2022	4800	2000	1500	1300	0	0	4800	企业自筹	李成金	市经信局
融合基础设施
10	市交通局	四川省交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程（德阳市）	建设交通运行监测与指挥应用系统及交通运输应急指挥中心，新建和整合现有感知源，进一步完善平急结合的交通运行监测与应急指挥体系，部署6大应用系统（路网运行监测系统、道路运输运行监测系统、水上交通运输运行监测系统、工程施工安全监测系统、安全应急信息服务系统、工程施工安全监测系统、安全应急信息服务系统、应急指挥应用系统），实现德阳交通基础设施和重点运载工具的运行状态可视、可测、可控，提升交通运输安全保障、应急处置和运行服务水平，积极对接成都智慧交通应用。	2020-2020	2460	2460			2460	0	0	政府补助（上级补助和地方财政资金）	袁华兵	市交通局
11	四川省电力公司	德阳南500千伏输变电和德阳±500千伏换流站至绵阳南500千伏双回线路工程	规划建设500千伏线路20公里，变电容量2000兆伏安。规划建设德阳±500千伏换流站至绵阳南500千伏双回线路工程，新建线路长路16公里。推动沿线光纤通信与5G无线专网建设，布设高级计量、配电自动化、智能巡检等智能电力终端。	2021-2022	53500		23500	30000			53500	企业自筹	罗文全	市发改委
12	四川省东宇信息技术有限责任公司	电力行业智能物联网监测平台	推动电力物联网建设，开展配电网终端智能化改造，加强配电自动化、用电信息采集、精准负荷控制、配变监测等智能终端推广力度，筑牢智能电网感知神经末梢。加强主流工业物联网技术、边缘计算等技术应用，实现电网各节点内的智能学习，智能判断，智能处置等。综合展示当前电网在网运行状况，根据历史运行数据和故障发生处理方式，通过人工智能，大数据分析和机器学习等技术，实现电网智慧化运营及智慧化判断。	2020-2020	2000	2000					2000	企业自筹	李成金	市经信局
13	德阳发展集团、各县（市、区）政府、市交通局	充电桩建设	加快充电桩在城区、区县、乡镇、国省干道和旅游景点等深度覆盖，推动车桩一体化平台建设，实现用户、车辆、运维的动态全局最优匹配。同步建设管理站房、维修区域、监控、水电，充电桩云平台与数据中心、收费系统、监控中心、新能源车辆展示中心、充电服务大厅等配套基础设施。到2022年建成5万个电动汽车充电桩，建设40个左右出租车充电示范站。	2020-2022	18760	1760	7000	10000		3000	15760	企业自筹+地方政府专项债	罗文全	市发改委
14	市公安局	城市智慧交通大脑建设	搭建由计算资源平台、城市数据资源平台、城市算法服务平台等组成的智慧交通大脑。借助物联网感知能力，充分利用北斗高精定位，以事件实时感知、交通流量监测、出行智能诱导、智能化管理等为突破口，打造红绿灯智能调控、实施自动发现交通异常事件、数据融合找到交通堵点、违规交通事件实施抓拍、支撑特种车辆优先通行等能力，实现综合指挥、信号控制优化、设备智能管理、公众信息服务等功能。	2020-2022	5000	1000	2000	2000		5000		地方政府专项债	罗毅	市公安局
15	市交通局	公交枢纽、汽车客运站智慧化改造项目	推动德阳市公交南站、什邡通用航空机场、成兰铁路客运枢纽站等一批交通站点的智慧化建设。在进站、检票通道铺设“人脸进站闸机”实现快速进站，铺设自动报班设备提升司机报班速率，布设自助售票机、支持微信公众号及小程序售票提升用户购票便捷性。搭建票务平台，整合旅游、包车、快运等多项O2O服务，充分提高线下资源利用率。	2020-2022	3500	500	1000	2000	500		3000	企业自筹+政府补助	袁华兵	市交通局
16	市水利局	水利数据中心（水利大脑）建设	构建统一标准、统一数据、统一服务、统一门户、统一监管的德阳市水利数据中心，建设水利信息分类与数据库，按照水利标准进行信息分类，形成水利基础数据库、水利业务数据库、水利政务数据库三大库；建设数据统一接入平台，形成一数一源标准的水利数据资源池。建设水利信息资源目录，提供数据资源检索、定位和查询服务。建设数据共享与服务系统，实现水利数据资源的集中共享和深度挖掘，实现省市县三级数据服务有效协同。	2020-2022	3000	1000	1000	1000		3000		政府投资（地方政府专项债）	分管水利工作的副市长	市水利局
17	市水利局	水利综合业务管理平台	以构建“大平台、大数据、大系统”的德阳智慧水利建设为核心，对水利业务系统进行应用集成，提供统一的访问入口，建成可追溯、可查询、可预测、可共享、可交互的智慧水利应用管理体系，为解决德阳市水旱灾害、水资源管理、水利工程标准化、水生态、水行政等突出水利问题提供有力支撑。通过数据可视化技术，实现历史演变、态势感知、未来趋势三个时间维度的全景展示，形成德阳智慧水利展示中心、态势感知中心和决策指挥中心。	2020-2022	3000	1000	1000	1000		3000		政府投资（地方政府专项债）	分管水利工作的副市长	市水利局
18	安必信（上海）控股有限公司	安必信德阳铁路物流园项目（一期）	建设多功能一体的生产和服务平台，包括多式联运示范基地、跨境贸易口岸示范基地，食品智能加工产业链中心，消费品及医药、生鲜冷链集散中心，大宗工业原料及产品储运中心，跨境贸易结算以及供应链金融中心，综合配套服务中心。	2021-2022	80000	4000	38000	38000			80000	企业自筹	廖凯	市商务局
19	四川绵竹高发投资有限公司	绵竹大数据智能仓储物流园项目	建设高智能、自决策、一体化物流园，推动人、机、车、设备的一体互联。设置智能车辆匹配、自动驾驶覆盖、人脸识别管理和全域信息监控，预留全园自动驾驶技术接入，实现无人重卡、无人轻型货车、无人巡检机器人调度行驶。依托5G定位技术实现车辆入园路径自动计算和最优车位匹配。通过人脸识别系统实现员工管理，进行园区、仓库、分拣多级权限控制。基于5G提供园区内无人机、无人车巡检以及人防联动系统，实现人、车、园区管理的异常预警和实时状态监控。建设数字仓库，数字化仓库实现自动入仓及出仓匹配、实时库容管理、仓储大脑和机器人无缝衔接、AR作业、包裹跟踪定位等功能。借助仓储大脑实现所有搬运、拣选、码垛机器人互联互通和调度统筹，及仓内叉车、托盘、周转筐等资产设备的定位跟踪。	2020-2022	25000		5000	20000		20000	5000	企业自筹+地方政府专项债	廖凯	市商务局
20	德阳高新发展公司	智慧灯杆（5G 基础设施）	项目包括智慧灯杆 1865 根，普通灯杆 7770 根，配电箱、电力线缆、PVC 等配套管网及线路建设。该项目建成后，将为我区5G 网络铺设提供硬件支持，同时为园区构建智慧安全、智慧环保、智慧公共治理等系统提供平台支撑。	2020 2022	26000	6000	10000	10000			26000	企业自筹	袁华兵	德阳高新区管委会
21	四川省铁投产业投资集团有限责任公司	成都外环铁路（德阳段）	新建成都外环线铁路位于成都平原城市群，串联成都周边多个市、县。德阳段途经什邡、德阳、绵竹、中江等地，全长90km。	2021-2025	1800000		100000	100000		900000	900000	地方政府专项债+TOD	袁华兵	市交通局
22	德阳轨道交通集团	成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）	项目线路北起德阳北站，沿黄浦江路、泰山路、嘉陵江西路、天府大道北延线敷设，止于成都火车北站。线路全长约68.5 km，成都段28.6km,德阳段39.9km。	2021-2025	1464000		40000	100000		732000	732000	地方政府专项债+TOD	袁华兵	市交通局
23	德阳轨道交通集团	成都经金堂-中江至三台城际铁路（德阳段）	成都经金堂至中江至三台城际铁路起于（规划方案）成都东站，经金堂东、龙泉山后至中江南跨凯江，经建林驿跨涪江至三台县城东北新德镇，全长138km，其中金堂东经中江至三台段72km，金堂境13km、中江境约30km、三台29km	2022-2025	558600			100000		279300	279300	地方政府专项债+TOD	袁华兵	市交通局
行业大数据中心
24	德阳发展集团	数字农业平台	建设中江县数字农业综合服务平台，涵盖产业发展、质量安全、农业社会化服务、农村产权流转、电商链接、品牌建设等服务，提供法律法规宣传、工作动态、供需对接和智慧农业信息在线查询等功能，以点带面，全面提升全市农业农村数字化水平。	2020-2021	500	50	450		50		450	企业自筹+政府补助	赵兴旺	市政务和大数据局
25	德阳发展集团	烟草行业大数据平台	建立烟草行业大数据平台，汇聚销售、客户、物流等数据，实现数据管控、数据分发、数据质量的统一管理，利用大数据分析技术实现消费行为预测、货源精准投放、营销策略分析、物流管理等功能。	2020-2022	300	30	200	70	30		270	企业自筹+政府补助	赵兴旺	市政务和大数据局
26	德阳发展集团	白酒行业大数据平台	建立白酒行业大数据平台，汇聚白酒销售、客户购买行为、物流管理等数据，利用大数据分析技术对用户购买行为、产品营销、单品竞争力等进行分析，实现白酒的精准生产与市场布局。	2020-2022	300	30	200	70	30		270	企业自筹+政府补助	赵兴旺	市政务和大数据局
27	德阳深兰时代智能科技有限公司	深兰时代“云上天府”大数据中心	用地30亩，建设云计算服务中心，规模1500-2000个机柜。	2020-2021	50000	5000	20000	25000			50000	企业自筹	赵兴旺	市政务和大数据局
数字经济创新应用
28	市经信局	德阳市工业互联网赋能创新中心项目	德阳市智慧工业管理云平台、工业智能云计算中心、工业软件云共享平台、工业云服务平台、人工智能研究院、工业互联网金融云平台、产业供应链平台、智能制造云平台。	2021-2022	60000		30000	30000		60000		政府投资（地方政府专项债）	李成金	市经信局
29	市经信局和相关企业	工业互联网标识解析体系建设工程	推进工业互联网标识体系建设，参与省工业互联网标识解析体系设计，引导龙头企业建设面向区域、行业的工业互联网标识解析节点，组织开展工业互联网标识解析集成创新应用试点示范，推动工业互联网标识解析体系在典型行业深化应用。	2020-2022	2000	200	1000	800	200		1800	企业自筹+政府补助	李成金	市经信局
30	四川什邡经济开发区	四川什邡经济开发区智慧园区建设项目	推动园区智慧云平台建设，整合内外资源，推进大数据、人工智能、物联网、工业互联网等新一代信息技术与全市园区建设、产业发展、管理服务深度融合，推动园区智慧化产业生态体系构建。建设大数据应用普查系统、展示系统、能耗检测系统、物资流监控系统、安防系统、KVM系统、消防系统、UPS系统等系统建设，给排水、供配电、消防等配套基础设施建设。实施企业5G信息化改造，引导113家规上企业面向制造业转型升级实际需求，搭建与行业应用系统相结合的5G示范网络，开展在车联网、智能化生产、产品生产追溯、工业视频监控等典型场景的5G示范应用项目。	2020-2022	20000	5000	5000	10000		5000	15000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	李成金	市经信局
31	中江县综合行政执法局	中江县智慧城市建设项目	建设智慧城管、智慧园林、智慧市政道路及排水管网、智慧环卫及辅助配套设施等，在凯州新城开展AI CITY新型智慧城市建设，构建人工智能开放创新平台，建立多格式、多维度的凯州新城城市大数据，完成智慧城市数据平台，提供智慧化服务手段。重点对数字城管平台进行扩容改造升级，实现无人机监管和智能防汛监控，并建成管理综合执法等系统。建设县域新型城市大脑中枢系统及行政审批智能运用平台，建设环境监测和医疗保险实时监管系统和应急管理体系。	2020-2024	151600	1600	20000	60000		16600	135000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市政务和大数据局
32	深兰人工智能（四川）有限公司	深兰科技西南总部项目	建设深兰人工智能研究院、深兰智能智造研究院、深兰人工智能创新应用示范区、深兰人工智能产业集聚区、深兰大学，将“产”、“学”、“研”融入成渝地区双城经济圈，整合优势资源，立足德阳，辐射西南。	2021-2022	92000		30000	62000			92000	企业自筹	赵兴旺	市政务和大数据局
33	凯州投资开发有限责任公司	德阳凯州新城5G产业项目	在凯州新城开展 AI CITY 人工智能开放创新平台，新建5G 产业厂房建筑面积10万平方米，5G 数据计算、可视化决策指挥等业务用房5万平方米，建设科创中心及配套基础设施等。	2020-2024	97000	15000	15000	20000		47000	50000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市科技局
34	什邡市发改科技局	“一城两基地”雪茄产业推广平台工程	利用5G打造什邡市“一城两基地”建设契机，推广雪茄产业，打造品牌计划，推进雪茄烟叶规范管理、规模化经营、科技创新和推进雪茄烟叶持续健康发展、建立工商联系机制，纵深推进‘什邡晒烟’地标认证，推进厅市共建中式雪茄原料风格塑造实验室、益川老坊、雪茄小镇等项目建设。	2020-2022	2000	200	600	1200	200		1800	企业自筹+政府补助	李成金	市经信局
35	生态智谷	生态智谷“数字小镇”	依托“德阳数字经济港”项目，培育德阳数字经济创新发展聚集区，为数字产业化、产业数字化提供良好发展环境。依托深兰科技“人工智能西南总部”、与科大讯飞合作建设“人工智能产业孵化园”、与成都市大数据产业研究院合作建设“新一代人工智能产业园”，引入人工智能企业，大力发展“AI+”智能应用，培育发展人工智能产业生态，将德阳打造成“中国西部人工智能技术应用示范区”。	2020-2022	80000	8000	22000	50000		8000	72000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市政务和大数据局
36	德阳—阿坝生态经济产业园区管委会	德阿产业园智慧园区建设项目	新建园区监管系统平台、能耗监管子系统、排污处理监管子系统、垃圾处理监管子系统、安保监管子系统、照明监管子系统、变配电监测子系统、数据中心、电子政务平台等。	2021-2022	12000		10000	2000		6000	6000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	李成金	市经信局
37	什邡市经开区管委会	5G+智能物流建设项目	推动构建5G、AI、无人化设备等新技术体系，通过共享系统、共享仓位、共享办公、共享设备、共享车辆、共享人才，构建智慧物流网络，实现产业共享化、产业智慧化、跨界融合化带动商贸物流业转型升级，实现传统物流行业新旧动能转换。整合物业、道闸、访客、门禁、能耗等子系统，全面实现智慧化，提升园区管理水平，打造透明化、标准化、可视化物业服务新模式。实施订单、生产、运单、货品条码、立体仓库、托盘，物流车辆等实现智能化管理，对整个收发货、仓储、配送等环节规范化作业，实现园区加工、存储、配送全程的精细化管理。	2020-2022	60000	10000	10000	40000		6000	54000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	廖凯	市商务局
38	运营商及各企业	“5G+”应用示范项目	推进“5G+”应用示范，以东方电机“5G+远程运维”、特变电工“5G+虚拟现实”生产缺陷检测、万航模锻“5G+移动边缘计算”企业内网改造等为抓手，针对重点企业打造“5G+工业互联网”园区网络。挖掘提炼可复制、推广的典型工业应用场景，打造工业互联网企业内5G网络化改造及推广服务平台，建设满足工业企业开展5G网络应用研发验证的网络测试环境，为中小企业提供“5G+工业互联网”内网建设改良模板，引导5G技术在垂直行业的融合创新。	2020-2022	3500	500	1500	1500	500		3000	企业自筹+政府补助	李成金	市经信局
数字民生
39	市教育局	教育基础数据大平台	建设全市统一的教育基础数据大平台，整合教学质量监测、高考改革信息化系统等数据，推进校园大数据融合应用。推进教育大数据应用示范建设，重点开展义务教育学位供给预测，基于校园图像信息、安全台账、自查情况等多维数据的校园安全态势分析，为相关决策提供数据分析与趋势研判。建设教育公用服务、教育管理、教学管理、资源管理、智慧校园等校园服务功能。建设面向大规模在线教育的信息化基础应用平台，支持教育机构开展云直播、云课堂等在线教育。探索“互联网+教育”的网络学习空间新模式，加速优质教育资源数字化，建设数字教学资源发布、应用、服务平台。	2020-2022	2000	600	700	700		2000		政府投资（地方政府专项债）	何苹	市教育局
40	市教育局	校园“联网攻坚”工程	加大全市学校互联网覆盖范围，到2020年底全市学校全部接入互联网，宽带不低于200M。根据网络发展和基础教育应用情况逐步试点5G应用，推动校园物联网建设，推动校园设施智能化，构建数字校园生态，实现校园设施设备智能物联。	2020-2022	3000	70	1500	1430	3000			政府补助	何苹	市教育局
41	市教育局	智慧校园建设	打造智慧教室，分批次升级教室智能交互设备、信息化教育教学终端、智能多媒体中央控制系统。推动数字校园、数字实验室、全息课堂等建设，探索推动虚拟现实等技术与教学环节融合，试点建设个性化学生数字画像，创新学生多元化评价体系。推动“宽带网络校校通”提速增智，逐步实现全区域可管控“无线校园”全覆盖。实现“优质资源班班通”提质增效，学校教学信息设施设备分批逐步升级。推动网络助学平台建设，统一软硬件建设标准，融入“物联网”技术，构建覆盖全区域日常运行的智能信息终端群，形成管理一体化和智能化的教育环节。	2020-2022	27000	1340	15660	10000		20000	7000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	何苹	市教育局
42	四川工程职业技术学院	都市圈产教融合平台	搭建都市圈产教融合服务平台，整合都市圈产业信息、人才供需信息、职业教育信息、科技成果信息、国际交流信息等，提供决策咨询、协同管理、信息发布、人才预警等服务，系统推进产教融合、教育教学、国际合作、精准扶贫、创新创业的信息化，实现教育链、人才链、产业链、创新链等不同环节、不同要素之间的精准对接，有效降低制度性交易成本，为全产业链良性生长创造条件。	2020-2022	7500	1000	3000	3500		2500	5000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	何苹	市教育局
43	市政务大数据局、市卫健委、市医保局、市市场监管局	德阳市健康医疗大数据平台	建设健康医疗大数据平台，实现预防、临床、公卫、康复、急救、监管等全业务领域的数据化服务，提升决策效率。聚合业务服务，打通部门和机构，对接第三方生态，实现跨地域、跨部门、多业务的协同协作。建设德阳市全民健康信息平台（二期），完善平台基础建设，保障医疗健康信息和用户隐私安全。强化惠民应用和医疗业务协同建设，增加双向转诊、家庭医生签约、电子处方流转、医疗信用管理系统等应用，整合打通卫生健康系统内多个“烟囱”系统，实现医疗卫生健康数据互联互通，区域协同共享。开展医保智能监控示范点建设，建立部门间数据共享机制和数据交换平台，形成信息共建共享、联合监管惩戒的工作机制；通过优化医保实时监控系统和智能审核系统，建设医保同步视频监控系统，建立医保智能监控体系。建立健全医药配送物流体系，采用物联网和大数据技术，结合现代化运输管理系统，搭建专业的全程跟踪云平台等信息管理与监控系统，让药品运输全程信息可视化，实现物流的全程追溯。	2020-2022	4000	600	1000	2400		4000		政府投资（地方政府专项债）	何苹	市卫健委
44	市卫健委	德阳市5G+互联网医疗建设项目	建设5G智慧医疗示范网，加快5G在疫情预警、院前急救、远程实时会诊、远程手术、无线监护、移动查房等环节的应用推广，有效保障医护人员健康，为应对重大公共卫生突发事件等提供重要支撑。建设智慧医疗平台系统，支撑诊断及手术等应用场景，开展移动查房、移动护理、多学科协同会诊、远程病理诊断等示范应用，开展远程虚拟现实（VR）急救、急救车现场急救、无人机远程急救等急救应用。	2020-2022	1200	200	500	500		1200		政府投资（地方政府专项债）	何苹	市卫健委
45	市卫健委	5G智慧医院工程	支持德阳市人民医院等三级综合医院开展5G智慧医院标杆建设，加大5G融合应用探索，开展标杆医院5G应用全场景试点，全面推进5G、大数据、物联网等先进技术融合应用，全方位提升医院信息化水平，实现区域健康管理5G融合应用示范。	2020-2022	1500	200	500	800		1500		政府投资（地方政府专项债）	何苹	市卫健委
46	德阳发展集团	医疗影像大数据云平台	依托德阳市区域医学影像系统（区域PACS和全院PACS系统）建设成果，打造德阳市“互联网+医疗影像云服务”，统一建设德阳市二级以上医院的医疗影像云管理平台和区域影像诊断中心，接入市、县、乡三级医疗影像数据，逐步推进各级医疗机构开展综合数字(电子)影像服务、远程阅片和分级诊疗等建设，为居民提供预约检查、结果查询、在线咨询等互联网+医疗影像云服务。	2020-2022	2000	200	800	1000		1000	1000	企业投资+政府投资（地方政府专项债）	何苹	市卫健委
47	广汉市文体旅游局	三星堆景区信息化升级	高质量打造国家大遗址保护利用示范区，建设世界古文明研究和文化旅游高地，塑造三星堆遗址世界级文化IP，构建深入感知、高速网络全覆盖的智慧新馆，充分利用人工智能、VR、大数据等技术打造智能导览、沉浸式体验、场馆人流量感知、文化衍生品数字化定制等功能。完善安全服务、交通服务、停车服务、导游服务、信息服务、移动应用、求助反馈等游客服务，完善视频、网络、报警、事件、车辆、员工等景区管理，完善智能运维、智能分析、安全预判、环境监测、协同调度、客流大数据、车流大数据等景区运营支撑。建设平安景区，布设智能视频监控系统，实现景区无死角、全天候智能监控。	2020-2022	5000	500	2000	2500		2000	3000	企业投资+政府投资（地方政府专项债）	分管文旅工作的副市长	市文旅局
48	绵竹市金申投资集团有限公司	绵竹市智慧旅游信息化建设项目	加快旅游信息化发展，集中打造九龙山、年文化小镇、清平小镇、天池小镇等旅游景区，新建、改建旅游通道、生态步道、沿河景区、游客集散中心、停车场、厕所、导视系统等。建设全域智能票务OTA统一分销平台、全域智慧旅游电商云平台、智慧旅游移动巡查及执法管理系统、全域精确定位在线导游解说系统、智慧旅游大数据分析管理平台升级、旅游行政审批系统、景区直通车车辆运营调度、乡村农田租赁服务系统、短期民宿租赁系统、专人向导服务系统。	2020-2022	3000	400	600	2000			3000	企业投资	分管文旅工作的副市长	市文旅局
49	市人社局	市级人力资源和社会保障数据中心云化升级改造	建立敏捷、高效、灵活、安全的新型信息基础设施，对数据中心进行云化升级改造，构建、提升云存储和云计算能力，承接省版数据回流，保障部门政务信息共享；提升大数据分析计算能力，为大数据应用提供算力支撑；提升网络安全保障能力，为人社信息安全保驾护航。	2021-2022	1500	200	300	1000	1500			政府投资	分管人社工作的副市长	市人社局
数字政府及数字治理
50	市政务和大数据局	德阳市智慧城市和大数据管理运营中心	大数据运营中心装修、网络及设备安全系统、大楼相关配套设施建设。城市大数据资源中心：主要包含数据共享交换平台和数据中台、万物互联感知平台、数字孪生城市建设。智慧城市应用赋能中心：应用支撑赋能平台、智慧城市指挥调度系统、业务支撑硬件系统、城市云服务平台、智慧文旅平台、全响应综合治理应急指挥系统、黑臭水体监管平台、全流域管控智慧平台体系、德阳市政务大厅智能化管理系统、12345政务服务智能管理系统、不动产登记综合服务平台、全国信用信息共享平台（四川德阳）二期、德阳市应急管理信息化系统、政务外网改造工程等建设。智慧德阳展示中心：智慧城市展示体验中心建设。	2020-2022	60830	10000	20000	30830		60830		地方专项债	赵兴旺	市政务和大数据局
51	市公安局	智慧公安	推进智情预警、智感防控、智侦提效、智服惠民和智管强基的“五大警务应用生态”建设，构建信息预警、发布、接收、处置、反馈和监督的“大数据+警务决策”工作机制。建立公安大数据应用环境，优化基础网络结构、推进数据整合共享、加快信息与业务深度融合、强化网络安全和实战应用，引领现代警务变革，提升公安核心战斗力。建设公安智慧大脑，建立以视频监控为基础，以人像数据、车辆数据、移动终端数据为核心的智能感知大数据平台，实现监视预警、应急指挥调度、日常演练、重点人员管控、警情分析研判、人脸识别、车辆识别、实时布控等人工智能与视频监控融合应用。	2020-2022	14511	9000	3000	2511		14511		政府投资（地方政府专项债）	罗毅	市公安局
52	市公安局	公共安全管理及服务前端感知源基础设施建设	在道路、公共区域、小区、学校、城市出入口、行业场所、车站、公交和市场等位置建设采集前端，主要包括基础网络、杆体、电力供应和前端设备。通过前端感知源采集的数据和基础设施，提供大数据分析、报警、城市管理等服务，为德阳智慧城市提供一手感知数据，满足政府各部门社会管理和服务，为智慧城市提供前端感知数据。	2020-2022	1800	200	1500	100		1800		政府投资（地方政府专项债）	罗毅	市公安局
53	德阳发展集团	智慧消防物联网综合管理平台	按照全市消防业务系统的统一部署，构建统一的基础实施资源平台，融合公安、派出所、安监、住建、民政、教育、卫生、城管及水电油气等各方数据，建设消防数据资源库，提供消防信息预警、发布、接收、处置、反馈和监督等功能，实现消防领域的科学化管理、智能化决策和全方位动员，为消防大数据建设和消防信息系统建设以及外部单位提供高标准、高质量消防数据。	2020-2022	3000	300	800	1900		1000	2000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	罗毅	市应急局
54	德阳发展集团	德阳社会视频资源管理平台及基层治理运营	推进城市公共安全视频终端建设，密织公共安全视频监控网络，构建“全天不眨眼、重点全覆盖”的公共安全视频监控框架。依托公安视频图像专网，以公安视频图像共享平台为核心，分级有效整合各类视频图像资源，逐步对接基层综合服务管理平台，最大限度实现公共区域视频图像资源的全网联网共享，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。以物联网为核心，实现政法、公安、雪亮、城管、社会资源等视频大联网，建立全市应急调度指挥体系，及时发现社会问题，及时调解及处理社会矛盾，及时调度应急资源，及时发挥群防群治作用，保障社会稳定和人民生命财产安全。	2020-2022	4000	500	1500	2000		2000	2000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	罗文全	德阳发展集团
55	市政务和大数据局	德阳市政务云（二期）	采取“企业自主建设、政府购买服务”方式建设，由云服务商根据德阳数据存储和算力需求建设云计算中心，提供强大的计算服务体系，集中承载各地、各部门业务系统及具备大数据分析处理能力，实现各地、各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，通过统一的安全监管和运营管理，为政府公共服务和管理提供有力支撑。	2020-2023	3200		1200	1000	3200			政府补助	赵兴旺	市政务和大数据局
56	市政务和大数据局	德阳市民通	德阳市民通作为德阳市城市服务移动端统一门户，以手机App（Android和iOS）和微信小程序为前端，通过自建和对接第三方应用，向公民和企业提供政务服务、生活服务、媒体服务等全方位城市服务，并根据汇集的各类数据做大数据分析，为政府决策提供依据。	2021-2023	1500		500	500			1500	企业自筹	赵兴旺	市政务和大数据局
57	市保密机要局	德阳市政务办公桌面云系统	建设德阳市政务办公桌面云系统，在全市政府部门办公电脑推广使用桌面云系统，实现政府信息资源统一管理，有效防范数据外泄和违规外联，保障信息安全，降低办公运营成本。	2020-2022	3500	500	1000	2000		3500		政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市政务和大数据局
58	罗江区行政审批局	罗江区智慧城市建设项目	依托省市万物感知互联平台和电子政务网实现物联网类、互联网类感知数据采集，依托视频专网实现视频监控类和路侧设备数据采集，改造升级现有的前端设备和感知源，实现各领域、各网络体系的物联感知设备的互联，达到系统运行时数据实时、全量采集。3年内完成数据入池工作，依托一体化平台实现全区数据融合；城市大脑建设，包括智慧警务和雪亮工程、5G网络建设、医疗远程会诊等；大数据应用专区建设，在市级大数据交换平台基础上，建设罗江区大数据应用专区（德阳市分中心），对所有区级部门和“7个乡镇”物理空间进行部署，打通与德阳IDC的链接，实现互联互通、资源共享。购买信息基础设施服务，满足物联网数据、互联网数据、社会资源数据的汇聚共享需求和应用要求，形成“逻辑统一、物理相对分散”的罗江应用专区范例；建设一个1000平方米，集指挥调度、领导会商、工作区域、专题会议于一体的应急调度分中心。充分利用现有信息基础设施，将工作下沉到基层，为城市治理业务一线赋能。发挥应急调度分中心作用，了解全区态势和一线工作情况，支撑全区业务工作，调度全区各类资源，激发社会共治，辅助区委区政府的决策。	2021-2023	49000		5000	14000		49000		政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市政务和大数据局
59	市民政局	12349德阳社区服务平台	建设12349社区服务平台，推动养老数据信息沉淀，通过平台向德阳市满足条件的老人提供居家养老服务，让老人在12349热线下享受生活照料、助浴、助洁、助行、助医等全方位服务，打造“无围墙老年公寓”、15分钟生态养老服务圈。按照“政府搭台、民政推动、社会参与、市场运作”的思路进行推动，“以互联网平台，以线下渠道建设，以消费商模式来经营客户一生一世的大系统”模式推进社区服务信息化，提高政府服务效能，为居民提供各类便民服务、解决生活难题的公共服务信息平台。做强德阳本地养老康养产业，实现数据引领产业发展，数据带动产业发展之目的。	2020-2023	3000	500	500	1000		1000	2000	企业自筹+政府投资（地方政府专项债）	分管民政工作的副市长	市民政局
60	绵竹市政务服务中心	绵竹市城市运营及指挥调度中心建设项目	智慧政务、智慧农业、智慧城管、智慧社区、智慧园区、智慧民政、智慧住建、智慧旅游、智慧医疗及指挥调度中心。通过实施该项目，实现绵竹市从产业经济、民生服务、社会治理等领域的智慧化、数字化管理。	2020-2022	30900	2000	4000	24900	5900	25000		政府补助+政府投资（地方政府专项债）	赵兴旺	市政务和大数据局
总计					5064378	142464	516610	873204	17570	2286741	2760067