《德阳市促进工业企业“新入规”政策措施》

从市经信局获悉，《德阳市促进工业企业“新入规”政策措施》（以下简称措施）近日出台，将于2022年7月18日起正式施行，有效期5年。

该措施从鼓励存量企业年度“升规”、鼓励增量企业月度“上规”、鼓励“个转企”“分转子”企业“入规”、给予规上工业企业“留库”奖励、给予“新入规”企业要素保障激励、做好“新入规”企业服务保障6个方面激励小微企业“升规入统”，对培育新动能、激发新活力，夯实我市工业经济基础，推动我市经济高质量发展具有重要意义。

背景 夯实工业经济再次腾飞基础

市经信局相关部门负责人介绍，规模以上工业企业的数量、体量、质量将直接影响全市工业经济健康发展的速度和高度。出台该措施旨在加大政策支持力度、扩大政策覆盖范围，进一步调动小微企业“升规入统”积极性，为全市工业经济转型发展提供新动能。

该负责人介绍，近年来，我市着力打好“净增规上工业企业”目标攻坚战，围绕新建项目、存量企业等重点目标，建立并动态调整全市“小升规”重点培育储备名单，明确培育重点，实行挂图作战，做好定期监测，着力重点帮扶，不断提升“升规”能力。目前，在库规模以上工业企业总数达1392户，保持全省第二位。

“十四五”期间，成渝地区双城经济圈建设、长江经济带建设和成德眉资同城化的加快实施，为德阳工业经济再次腾飞创造了新一轮发展机遇，也对我市“小升规”工作提出了更高的要求。为贯彻落实相关精神和适应新时代下关于工业企业梯度培育要求，进一步加强政策引导激励，按照上级指示，市经信局在2019年出台的《德阳市支持小微企业上规模相关政策措施》的基础上，经过删减条款、增加额度、提炼内容，并通过公开意见征询、社会稳定风险评估、公平竞争审查和合法性审查等程序，组织起草了《德阳市促进工业企业“新入规”政策措施》，并经市政府常务会审议通过。

落实 实打实“真金白银”助企业成长

措施提到的“新入规”企业指首次纳入我市规模以上工业统计的企业，不分所有制性质，包括存量“升规”企业和新建“上规”企业等。

措施给出“真金白银”的激励政策。为扩大政策覆盖范围，同时也提出，各项奖补资金同一企业在其发展生命周期内均仅能享受一次。每年，将按照属地管理原则，由企业向所在地经信部门申报。

鼓励存量企业年度“升规”，即：对纳入“小升规”培育储备库的存量企业，在年度集中申报并纳入规模以上工业企业统计的，给予10万元一次性奖励。

鼓励增量企业月度“上规”：对新建企业、新建项目投产后在月度纳入规模以上工业企业统计的，给予10万元一次性奖励。其中，“上规”当年月均实现营业收入500万元（含）至1000万元（不含）的工业企业，在一次性奖励基础上再奖励5万元；“上规”当年月均实现营业收入1000万元及以上的工业企业，在一次性奖励基础上再奖励10万元。

鼓励“个转企”“分转子”企业“入规”：鼓励在德阳生产、制造的个体工商户、分公司（产业活动单位）变更工商注册登记，对个体工商户转为工业企业、分公司转为独立法人子公司并纳入规模以上工业企业统计的，给予10万元一次性奖励。其中，对“入规”当年实现年营业收入在5000万元（含）至1亿元（不含）的工业企业，在一次性奖励基础上再奖励5万元；对“入规”当年实现年营业收入在1亿元及以上的工业企业，在一次性奖励基础上再给予奖励10万元。

给予规上工业企业“留库”奖励：对“新入规”后连续3年未退出规模以上工业企业库且自“入规”当年起，年营业收入增长率均保持在10%（含）以上的，给予10万元一次性奖励。对前三季度同比营业收入下降且列入德阳市“退规”风险的困难工业企业，通过技术改造、研发创新、拓展销路、提升管理等举措，全年未“退规”且营业收入同比增长的，给予一次性补助5万元，以用于减轻企业经营负担，支持企业发展。

给予“新入规”企业要素保障激励：对当年“新入规”的工业企业，在次年德阳市中小企业服务券申报中，补助最高额度提升至5万元。对当年“新入规”且在产业功能区租赁厂房的工业企业，在次年给予3元每月每平方米、全年最高不超过10万元的租金补助。对当年“新入规”的工业企业，按其“入规”后次年全年用电量，给予每度电0.025元的补助，单户企业补助最高不超过10万元。在此期间“退规”的工业企业将不予补助。

做好“新入规”企业服务保障：鼓励各地加大对企业“升规入统”的支持力度。省、市两级对“新入规”企业的支持奖励政策，各区（市、县）、重点产业功能区可以进行叠加奖励。措施还明确，对“新入规”企业的服务场次和质量列入平台基地认定、专项资金奖补的前置条件等。

市经信局相关负责人表示，下一步，市经信局将不断强化促进小微企业“上规模”工作协调推进机制，推动跨部门信息对接与工作协同，不断凝聚合力、落实政策、解决问题，补齐小微企业“上规模”短板弱项，有力护航全市工业经济持续高质量发展。