德阳市进一步深化电力体制改革工作方案 

为贯彻落实四川省人民政府《关于深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）精神，切实降低企业用电成本，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

按照国家、省总体部署和要求，进一步转变政府职能和管理方式，切实降低实体经济用电成本，优化营商环境，规范市场主体行为，激发市场活力，积极培育多元化市场主体，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，切实履行好政府市场监管和公共服务等职责。

二、重点任务

（一）扩大电力市场化交易范围

根据省经济和信息化委等四部门联合下发的《关于进一步放开发用电计划扩大我省电力市场化交易的通知》（川经信电力〔2018〕196号）精神，进一步扩大我市参与电力市场交易企业用户范围，做好我市新增省级及以上工业园区（开发区）电力直接交易用户272户、新增4个重点行业电力直接交易用户39户统计上报工作，全力协助用电企业参与市场化交易，不断扩大交易规模，通过市场化手段降低企业用电成本，让企业充分享受电力体制改革带来的红利。一是积极开展市场化交易政策宣传，让符合政策要求且有意愿参与交易的企业全部参与交易；二是主动帮助企业开展市场化交易注册申报工作，协助企业进行交易测算，确保企业将市场化交易政策用好用尽；三是培育我市售电公司，由售电公司主动对接用电企业和上游供电企业，作为市场主体参与电力市场交易，开展售电服务，通过谈判降低电源交易价格，鼓励企业用户通过售电公司代理参与市场化交易，将市场化交易政策用好用尽，帮助企业提高市场竞争力，促进我市工业经济快速高质量发展。（牵头单位：市经信委；责任单位：德阳供电公司）

（二）推动输配电价改革，贯彻落实输配电价政策。严格执行丰水期富余电量输配电价每千瓦时0.105元，实现较大幅度降低大工业增量用电电价。丰水期低谷时段弃水电量交易执行单一制输配电价，对大数据、新型电池、电解氢等绿色高载能产业，执行单一制输配电价每千瓦时0.105元。（牵头单位：市发改委；责任单位：德阳供电公司）

（三）贯彻落实国家、省关于降低一般工商业电价政策，确保完成一般工商业用电平均降价10%的目标要求。开展清理规范转供电环节不合理收费和加价行为，全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目，重点清理规范产业园区、商业综合体等转供电主体向终端工商业用户不合理加价行为，降低转供电用户电费负担，让一般工商业终端用电户享受电价改革政策红利。进一步明确转供电主体电费收取方式，要求按公平、公开的原则向所有转供用户据实计算收取电费。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、市住建局、市商务局、德阳供电公司）

（四）组织实施好电能替代输配电价政策。为促进新兴行业发展和电能替代，刺激用电量增长，消纳我省丰富水电资源。自2018年1月1日起按照新建和改造燃煤锅炉电能替代输配电价政策执行，享受电能替代相关政策。执行0.105元/千瓦时(含线损)的单一制输配电价。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、德阳供电公司）

实行丰水期居民生活电能替代电价。鼓励居民夏季增加用电，减少丰水期水电弃水，对省属电网区域内“一户一表”居民用户,试行电能替代电价，在维持现行阶梯电价制度基础上，对月用电量在181千瓦时至280千瓦时部分的电价下移0.15元/千瓦时，月用电量高于280千瓦时部分的电价下移0.20元/千瓦时，让电价改革红利惠及居民百姓。（牵头单位：市发改委；责任单位：德阳供电公司）

（五）组织实施好直购电政策。做好直购电政策落实引导，确定直购电交易用户名单，力争让我市更多的企业享受到直购电价优惠，保障符合条件的企业都能参与交易。（牵头单位：市经信委；责任单位：德阳供电公司）

（六）实施好丰水期临时性富余电量政策。密切关注富余电量政策变化情况，第一时间解读政策，协调督促德阳供电公司筛选符合条件的用户，并要求各地经信部门通知到符合条件的每一户企业，确保富余电量优惠政策落实到所有符合条件的用户，切实降低企业用电成本。对符合丰水期低谷时段弃水电量交易的企业用户，协助企业参与注册交易。（牵头单位：市经信委；责任单位：市发改委、德阳供电公司）

（七）用好留存电量电价政策，切实降低德阳—阿坝生态经济产业园企业用电成本。加强沟通联系，强化指导服务，确保园区企业用电量准确足额统计。会同阿坝州有关部门积极对接省经济和信息化厅，力争将园区企业用电量全部纳入四川省留存电量使用计划，进一步降低企业用电成本。（牵头单位：市经信委；责任单位：德阳供电公司）

（八）积极开展电价政策服务帮助企业降低电费支出。各级价格主管部门要会同电力等部门，加大电价和供电政策宣传力度，主动为企业实施电费诊断，引导企业采取更换耗能设备、使用电能替代设备、改进生产工艺、符合条件的商业用户（变压器容量315千伏安及以上）选择两部制计费方式、及时办理暂停和减容业务、避峰用电、提高功率因数、协商电能替代补偿等措施，节约用电、低成本用电。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、德阳供电公司）

（九）落实节能环保电价机制。从2018年7月1日起，对实行两部制电价的污水处理企业用电免收需量（容量）电费，执行时间至2025年底；对实行两部制电价的电动汽车集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费政策延长至2025年底。（牵头单位：市发改委；责任单位：德阳供电公司）

三、保障措施

（一）加强组织领导。由市发改委牵头统筹推进全市电力体制改革工作，各地、各有关部门要加强组织领导，按职责推进各项改革任务落地落实，及时协调解决改革进程中遇到的问题。

（二）加强统筹协调。市发改委牵头加快建立工作推进机制，进一步明确各有关部门职责，指导督促、统筹协调相关单位落实电力体制改革任务。

（三）加强宣传引导。加大对电力体制改革的宣传报道，及时发布改革信息，做好政策措施解读工作，积极回应社会关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为推进我市电力体制改革营造良好舆论氛围。