德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市深化校外培训机构专项治理实施方案》的通知
索  引  号: 1111-2019-002303
文       号:德办函〔2019〕35号
发文日期: 2019-07-29
关  键  词:德阳市 人民政府 政府办公室 印发 深化 培训 机构 专项治理 实施方案 的通知
公开形式:主动公开
信息来源:中国·德阳
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发布时间: 2019-07-29 来源:中国·德阳 浏览次数: 字体大小:A+ A- 打印

各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会,市级有关部门:

《德阳市深化校外培训机构专项治理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                      德阳市人民政府办公室

                         2019726日

 

德阳市深化校外培训机构专项治理实施方案 

为深入贯彻中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》,根据教育厅《关于开展假期校外培训机构专项排查的通知》统一部署、市委市政府相关要求,决定在全市开展深化校外培训机构专项治理并制定如下实施方案。

一、工作目标

通过深化专项治理,依法取缔无证无照校外培训机构,整治有照无证培训机构违规办学,严格规范合法培训机构办学行为,严禁在职教师参与培训机构教学活动,建立政府统筹、上下联动,教育部门牵头、相关部门共同参与的工作机制,切实减轻中小学生过重课外负担,维护受教育者合法权益,促进校外培训机构规范有序发展,构建德阳教育良好生态。

二、整治重点

(一)非法办学。对无证无照校外培训机构一律依法取缔,对有照无证机构违规办学行为责令限期整改。

(二)违规招考。对校外培训机构举办、受托举办或变相举办与中小学入学或升学挂钩的选拔性考试、测试、竞赛或排位赛等责令其立即整改,拒不整改的依法依规进行处罚,直至吊销办学许可。

(三)虚假宣传。对发布虚假招生简章或者广告,以及为学生代办学籍、承诺上名校等宣传行为依法予以查处,直至吊销办学许可和营业执照,涉嫌犯罪的移交司法部门处理。

(四)安全隐患。对存在重大安全隐患的培训机构实行“零容忍”,现场予以取缔或责令其立即停业整改。

(五)超纲教学。对开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为,一经发现责令立即整改,拒不整改的依法依规进行处罚,直至吊销办学许可。

(六)失德失范。对中小学教师“课上不讲课后讲”,诱导、强迫或变相强迫学生进行有偿补课、参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。对为校外培训机构提供学生信息、校内资料,获取不当利益的,依法依规严肃处理,涉嫌犯罪的移交司法部门处理。

三、工作步骤

专项治理分四个阶段进行。

(一)摸底排查阶段715-725日:

由各县(市、区)政府、德阳经开区管委会统筹安排,教育行政部门牵头,对辖区内面向中小学生的各类校外培训机构进行摸底排查,彻底摸清培训机构的类型、数量、存在的主要问题等。在此基础上对六类整治重点分别建立台账(相关表册见附件)。

(二)集中整治阶段725日-831日:

一是营造氛围。利用全媒体广泛宣传校外培训专项治理的意义、动态、阶段性成效和社会反响,宣传先进典型、曝光反面案例;向校外培训机构、家长学生和其他社会公众发放校外培训机构集中整治宣传单、规范办学明白卡;在小区、校外培训机构集中地段张贴宣传资料;发布《致中小学生家长的一封信》;公布校外培训机构黑白名单。二是各尽其职。各地相关部门根据方案统一安排,结合部门自身职能,主动开展整治行动,每周向当地教育行政部门报送工作进展情况。各地教育行政部门每周汇总报送德阳市教育局。三是联合执法。对无证无照经营、存在重大安全隐患的校外培训机构一律关停,对有照无证违规开展培训活动的责令其立即整改,对拒不整改、屡教不改的校外机构依法依规进行处罚。

(三)规范提高阶段91日-930

总结工作经验,巩固整治成效。出台《德阳市校外培训机构设置标准》,合理布局,从严审批。对取缔无证无照和整治有照无证校外培训机构工作进行回头看,防止“死灰复燃”。

(四)持续深化阶段101长期:

通过持续巩固治理,形成教育部门牵头、相关部门共同参与监督管理的长效机制,将做得好的做法固化,纳入常态监管。实施中小学生课后服务、定期发布黑白名单,及时公布相关信息,形成校内校外综合治理格局。指导合法校外培训机构进一步规范办学行为,提升管理水平,培育一批办学质量优、社会声誉好的校外培训机构,发挥示范引领作用。

四、职责分工

(一)各县(市、区)政府、德阳经开区管委会是校外培训机构专项治理的主体,负责辖区专项治理。

(二)教育行政部门是校外培训机构专项治理的牵头部门,负责对校外培训机构办学资质、培训行为、违规补课等监管指导,负责专项治理工作的统筹、协调;配合相关部门职责范围内的校外培训机构违规查处工作;依法公布校外培训机构黑白名单;负责协调同级部门开展校外培训机构规范管理等相关工作。

(三)民政部门负责监管民办非企业单位是否涉嫌超范围开展校外培训,依法排查法人治理结构不健全的民办非企业单位。

(四)人社部门负责监管职业培训机构是否未经批准面向中小学生开展培训。

(五)市场监管部门依法做好营利性校外培训机构的相关登记、收费、广告宣传、反垄断、食品安全保障的监管工作,配合相关部门做好无证无照经营查处工作。

(六)公安部门负责对校外培训机构周边治安情况进行核查,配合相关部门做好调查取证、执法查处等工作。

(七)应急部门负责对校外培训机构专项治理工作提供消防方面的技术指导和法律支持,协助有关部门开展校外培训机构安全(消防)专项督查。

(八)住建部门负责对各类校外培训机构房屋建筑安全的指导,协助有关部门开展居民小区内违规办学(办班)的清理工作。

(九)城管部门负责整治校外培训机构户外违规宣传广告及违规发放宣传资料行为。

(十)网信部门负责配合做好校外培训机构线上业务活动的监管工作。

(十一)各地行政审批部门要积极同相关部门对接,做好前置审批工作,配合相关部门对校外培训机构进行监管。

五、工作要求

(一)提高站位,高度重视

开展校外培训机构专项治理事关广大中小学生和家庭的利益,党中央、国务院高度重视,去年以来,中央领导多次作出重要批示,各地、各部门要提高政治站位,站在维护社会公平正义、推进教育健康发展、办人民满意教育的高度,切实加强组织领导,采取坚决措施,重拳出击,扎实推进专项治理工作。

(二)健全机制,落实责任

各地要统筹协调,建立健全教育行政部门牵头、有关部门共同参与的工作机制,协调推进专项治理工作。要认真制定专项治理工作方案,明确治理步骤、细化工作分工,建立台账、压实责任,确保专项治理工作顺利完成。各地专项治理工作方案于7月底前报市教育局备案。

(三)加强宣传,营造氛围

各地要加强宣传,及时向社会发布治理校外培训专项治理的目的意义,解读有关政策,引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目跟从、攀比,自觉抵制违规培训行为,形成共同支持治理的良好氛围。同时要畅通群众反映情况的渠道,及时公布校外培训机构违规办学举报电话和信箱。

(四)督查指导,考核问责

各地要加大督查督办力度,积极推进辖区内校外培训机构的专项治理。市政府教育督导团将对各地进行督查指导,及时发现不足和问题,跟踪督办。市政府将对推动整治工作不力、履职不到位的地区、部门进行考核问责,对久拖未决、造成恶劣影响的要追究相关地区、相关部门负责人责任。

 

附件:1.德阳市全面深化校外机构专项治理汇总表

      2.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之一(非法办学)

 3.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之二(违规招考)

 4.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之三(虚假宣传)

 5.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之四(安全隐患)

 6.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之五(超纲教学)

 7.德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之六(失德失范)

 


附件1

 

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理汇总表

报送单位(盖章):                       报送人:           联系电话:                   报送日期:                          

序号

培训机构名称

办学地址

办学类型

证照情况

问题类型

整治情况

完成整治时间

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

文化教育类

有证无照

非法办学

已整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“办学类型、证照情况、问题类型、整治情况”四项需在下拉选项中选择对应情况,其余各项据实填写。

 

 

 

附件2

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之一(非法办学)

报送单位(盖章):                   报送人:          联系电话:                       报送日期:                    

序号

培训机构名称

办学地址

举办者(法定代表人)及联系电话

办学类型

问题描述

整治情况

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

 

文化教育类

有证无照

未整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“办学类型、问题描述、整治情况”三项需在下拉选项中选择对应情况,其余各项据实填写。


附件3

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之二(违规招考)

报送单位(盖章):                     报送人:            联系电话:                        报送日期:                  

序号

培训机构名称

办学地址

办学类型

证照情况

问题描述

整治情况

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

文化教育类

证照齐全

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“办学类型、证照情况、整治情况”三项需在下拉选项中选择对应情况,“问题描述”对应方案中的六类重点问题填写,其余各项据实填写。

 

附件4

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之三(虚假宣传)

报送单位(盖章):                    报送人:              联系电话:           报送日期:                      

序号

培训机构名称

办学地址

办学类型

证照情况

问题描述

整治情况

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

文化教育类

证照齐全

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“办学类型、证照情况、整治情况”三项需在下拉选项中选择对应情况,“问题描述”对方案中的六类重点问题填写,其余各项据实填写。


附件5

 

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之四(安全隐患)

报送单位(盖章):                          报送人:             联系电话:             报送日期:                  

序号

培训机构名称

办学地址

办学类型

证照情况

消防备案

问题描述

整治情况

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

文化教育类

证照齐全

有消防备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“办学类型、证照情况、消防备案、整治情况”四项需在下拉选项中选择对应情况,“问题描述”对应方案中的六类重点问题填写,其余各项据实填写。

附件6

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之五(超纲教学)

报送单位(盖章):                          报送人:             联系电话:            报送日期:                   

序号

培训机构名称

办学地址

证照情况

教学备案

问题描述

整治情况

备注

 

×× 县(市、区)××培训学校

 

证照齐全

有教学备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“证照情况、教学备案、整治情况”三项需在下拉选项中选择对应情况,“问题描述”对应方案中的六类重点问题填写,其余各项据实填写。

附件7

 

 

 

 

 

 

德阳市全面深化校外培训机构专项治理台账之六(失德失范)

报送单位(盖章):                    报送人:               联系电话:         报送日期:                      

序号

教师姓名

教师资格证号码

所在学校名称

违规参加培训机构名称

问题描述

处理情况

备注

 

 

 

×× 县(市、区)学校

×× 县(市、区)培训学校

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:“处理情况”需在下拉选项中选择对应情况,“问题描述”对应方案中的六类重点问题填写,其余各项据实填写。

责任编辑:王成福
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