德阳市人民政府

为进一步提升中心城区农贸市场的建设水平与质量，完善交易设施，改善交易环境，加快推进中心城区农贸市场标准化建设。7月25日，德阳市人民政府办公室印发了《德阳市中心城区农贸市场建设规范》（以下简称《规范》）。

一、起草背景

德阳市中心城区现有农贸市场大部分修建于80、90年代，建筑主体大多为棚顶式建筑，建设标准化水平低、市场容量小，市场内厕所、垃圾回收站、停车位、快检室及消防安全等配套设施不足，给排水、通风设施、摊位设计等基础设施严重老化，与标准化农贸市场建设水平相差甚远。

近年来，人大代表、政协委员及人民群众对我市农贸市场的建议意见较多，加之“创城”活动对农贸市场的建设标准要求较高。相比之下，我市中心城区农贸市场的建设水平与城市发展水平不相吻合，体现在食品安全、治安、消防等设备设施。

根据《德阳市人民政府研究推进2019年民生提质行动农贸市场建设项目有关事宜的纪要》（德府阅〔2019〕16），依据商务部《农贸市场建设标准》（商建字〔2009〕88号）及《标准化菜市场设置与管理规范》（商建办函〔2011〕886号），结合德阳实际，制定本《规范》。

二、起草过程

在摸清中心城区农贸市场的现状和特点基础上，组织人员赴成都、绵阳、自贡等地进行实地调研，结合住建、自然资源、农业农村、消防、市场监管等领域相关法律法规和标准规范，起草了《规范（初稿）》。3月20日至25日，书面征求了13个部门（单位）和旌阳区政府、德阳经开区管委会的意见，共收集修改意见27条（其中：完全采纳20条，部分采纳2条，未采纳5条）。4月22日，将修改后的《规范》报市司法局进行了合法性审查。6月10日，经市政府八届五十三次常务会议审议，原则通过《德阳市中心城区农贸市场建设规范（送审稿）》。根据常务会议要求，6月13日至7月13日在德阳公众信息网征求社会公众意见，收集到1条公众意见，经修订完善后报市政府审定。

三、主要内容

《规范》共6章。明确了中心城区农贸市场在基础设施、公共配套设施、配套工程设施、场内经营设施和其他设施的建设规范。

第一部分为基础设施建设要求，一是对新建、改造的建筑形式进行规范。新建的农贸市场可独立设置或与公共服务建筑连体设置；提质改造的农贸市场，可为室内经营场所或棚顶式建筑。二是优化布局结构。市场内摊位面积、通道面积、辅助面积按照6：3：1设置。鼓励设置自产自销区域。

第二部分为公共配套设施建设要求，对停车位配置、公共卫生间、垃圾回收设备设施、治安设施及农产品快检室进行明确。

第三部分为配套工程设施建设要求，明确市场内给排水、通风、供电、消防等配套工程的建设要求。

第四部分为场内经营设施建设要求，对市场内经营设施的分类分区、摊位建设标准等进行明确。按照生熟、干湿、鲜活商品进行归类集中，分开陈列销售。摊位按照蔬菜类、果品类、畜禽肉类、家禽类、禽蛋类、粮油类、水产品、冷藏食品、熟食腌卤品和干货调味品等大类进行分区，并明确各摊位建设标准。其中，活禽交易市场实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度；不设活禽交易的市场，实行禽类“杀白”上市。

第五部分为其他设施，明确农贸市场在计量、服务机构的建设内容。

第六部分为其他事项，明确建设单位可提高设计档次。其他县（市、区）农贸市场建设、改造可参照执行。《规范》有效期限为5年。