城市管理涉及社会方方面面，离不开社会公众的积极参与。城市管理是一项社会系统工程，其主体包括各级政府、社会团体、企事业单位和市民。《条例》第一章“总则”不仅明确了各级政府及其职能部门的管理职责，也规定了社会公众的参与作用，如第六条规定了供水、供电、供气等服务单位和物业管理服务企业配合做好城市管理工作的职责；第七条规定了公民、法人或者其他组织参与城市管理的权利义务。第二章“城市管理事项”则对城市管理活动中各方主体的行为模式作出明确规定。

积极参与城市管理既是每个市民的权利，也是市民应尽的义务。作为德阳市民，需要做好以下两点：一是积极建言献策，行使监督权利。市民可以通过多种方式，对如何改进城市管理和综合执法工作提出批评建议，积极为城市管理建言献策；对违反城市管理规定的行为，可以通过多种方式进行投诉举报。对此，《条例》第七条第三款授权市、县（市、区）人民政府制定相应的奖励办法，对举报违法线索经核查属实的，将按规定予以奖励。二是履行市民义务，遵守管理规定。每个市民在享有权利的同时，应当自觉遵守法律法规和社区居民公约（村规民约），提升自身素养，争做文明市民，主动参与、配合做好城市管理工作，共同维护城市管理秩序。

在城市管理活动中，各方主体应当各司其职，各负其责，同心同向行动，进一步完善城市功能，创新城市治理方式，提升城市品质和文明程度，不断改善人居环境，实现城市共建、共管、共享。(记者 肖盛雄)