德阳“三农”成绩斐然 乡村振兴信心十足

德阳市第三次全国农业普查领导小组副组长、办公室主任

市统计局局长  王锐

党的十九大报告阐述了中国特色社会主义进入了新时代，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。这是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于推进“四化同步”、决胜全面建成小康社会而做出的重大战略部署，为未来“三农”发展提供了遵循。在第三次全国农业普查报告陆续发布之际，德阳第三次全国农业普查也完成了主要工作，将为全面准确把握德阳“三农”基本市情、贯彻落实乡村振兴战略提供重要统计支撑。德阳市第三次全国农业普查结果显示，10年来尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、国务院的坚强正确领导下，德阳农业现代化进程明显加快，农村面貌和环境大幅改善，农民生活水平显著提高，为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

一、农业现代化进程明显加快

产业兴旺是乡村振兴的强力支撑。近年来尤其是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，采取一系列政策措施，持续加大对农业的支持力度。德阳贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的强农惠农富农政策，农业发展取得了明显成效，农业现代化进程明显加快，正着力推进农业供给侧结构性改革，加快农业跨越式发展。

（一）农业综合生产能力显著增强

2016年，全市粮食总产量为194.3万吨，比2006年增产27.5万吨，增长16.5%，粮食综合生产能力跃上新台阶，为国家粮食安全贡献了力量。全市肉类总产量及主要经济作物油料、蔬菜、瓜果、中草药材等保持较高产量水平，为保障大宗农产品基本供给奠定了坚实基础。

（二）农田水利条件持续改善

德阳第三次全国农业普查结果显示，全市农田水利条件明显改善，抵御自然灾害的能力增强。2016年末，全市能够正常使用的机电井和排灌站分别为2.1万眼、0.3万个，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量合计1.5万个。2016年实际耕种的耕地中能灌溉的耕地面积213.2万亩，占实际耕种耕地面积的比重达到70%，夯实了农业生产基础。

（三）农业机械化水平稳步提升

农业机械拥有量较快增长，广泛应用，极大地提高了农业劳动生产率。2016年末，全市大型拖拉机3964台，比2006年（下同）增长2倍；排灌动力机械5.4万台，增长56.5%；机动脱粒机7.6万台，增长31.2%；联合收获机2108台，增长30.9%。三大粮食作物机械化水平有所提升，机耕、机播和机收的比重分别达到73.4%、12.8%和64.7%。

（四）设施农业快速发展

大棚、温室等农业设施较快增长，改变了农业生产的时空分布，满足了人民日益增长的多样化需求。2016年末，全市温室占地面积1983亩，比2006年增2.2倍，大棚占地面积2.3万亩，增长78.3%。

（五）农业生产经营人员文化素质提高

农村劳动力转移就业加快，市民化进程稳步推进，农业生产经营人员数量减少。2016年，全市从事农业生产经营管理活动一个月以上的人员数量为108万人，比2006年减少16.9%。农业生产经营人员文化素质提高，未上过学及小学文化程度的农业生产经营人员占57%，下降了2个百分点；初中文化程度的占37.8%，下降了0.5个百分点；高中或中专文化程度的占4.5%，提高了1.8个百分点；大专及以上文化程度的占0.7%，提高了0.6个百分点。 

（六）新型农业经营主体大量涌现

2016年末，全市农业经营单位达到5659个，比2006年增长7.6倍。农民专业合作社几乎从无到有，快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度。2016年末以农业生产经营或服务为主的农民合作社达到1864个。 

（七）适度规模经营稳步推进

2016年，耕地规模化耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为15.6%。其中，规模农业经营户所占比重为6.1%；农业经营单位所占比重为9.5%。规模化养殖生猪存栏占全市生猪存栏总数的比重为56.6%，家禽存栏占比达到73.7%。水产规模化养殖面积占水产养殖面积的75.9%。

二、农村面貌和环境大幅改善 

农村宜居是乡村振兴的关键环节。近年来，德阳贯彻落实国家政策，加大农村基础设施建设投入力度，农村水电路气房等基础设施条件明显改善，大力推进农村环境整治，幸福美丽新村建设稳步推进，农村面貌和环境大幅改善。 

（一）乡、村组织数量减少

德阳第三次全国农业普查结果显示，随着城镇化进程加快推进，乡、村组织数量减少。2016年末，全市有乡镇119个，比2006年减少1.7 %；村委会和涉农居委会1566个，减少19.4%。 

（二）农村基础设施大幅改善

2016年末，在乡镇地域范围内，有火车站的乡镇占15.1%，有高速公路出入口的占16%。全市100%的村通公路，比2006年提高了1.1个百分点；进村主要道路为水泥路面的村占90.6%，提高了37.3个百分点；村内主要道路为水泥路面的村占96.2%，提高了64.6个百分点；村内主要道路有路灯的村比重为20.3%，提高了17.6个百分点。69.7%的村通天然气，比全省和全国分别高23.8和57.8个百分点；100%的村通电话，提高了0.4个百分点；96.2%的村安装了有线电视，提高了50.8个百分点；有99.8%的村通宽带互联网。有92.7%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，提高了86.7个百分点。

（三）农村基本社会服务明显进步

2016年末，全市98.3%的乡镇有图书馆（室）、文化站，比2006年提高了5.8个百分点；91.6%的乡镇有公园及休闲健身广场，提高了76.7个百分点；98.3%的乡镇有幼儿园、托儿所；97.5%的乡镇有小学。有农民业余文化组织的村比重为40.4%，提高了26.6个百分点。91.9%的村有卫生室（比全省和全国分别高6.5和10个百分点），比2006年提高了15.8个百分点。

（四）农村新产业新业态蓬勃发展

2016年，全市5.7%的村开展旅游接待（比全国高0.8个百分点）。农村电商由无到有，2016年全市有16.8%的村有电子商务配送站点（比全省高1.8个百分点），有89户规模农业经营户和190个农业经营单位通过电子商务销售农产品。规模农业经营户和农业经营单位从事设施农业的分别有1374户和387个，从事循环农业生产的分别有483户和319个，从事工厂化生产的分别有96户和74个。大量返乡下乡人员在农村创业创新，为农村发展增添了新的活力。

三、农民生活水平显著提高 

农民富裕是乡村振兴的重要标志。十九大报告强调，增进民生福祉是发展的根本目的，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进全体人民共同富裕。富裕农民既是解决“三农”工作的核心，也是实现共同富裕的必由之路。近年来，德阳多措并举，深挖农业内部增收潜力，拓宽农民增收渠道，农民收入快速增长，农民生活水平和质量显著提高，广大人民群众的获得感、幸福感显著增强。 

（一）农民收入持续快速增长

城乡住户调查结果显示，2016年农村居民人均可支配收入达到了13951.4元，比2012年增长50.3%，年均增长10.7%，比同期全市城镇居民人均可支配收入增速快2.0个百分点。城乡居民收入差距逐步缩小，2016年城乡居民人均可支配收入比为2.09：1（农村居民收入为1），比2012年下降了0.15。农村居民恩格尔系数为39%，比2012年下降了10.6个百分点，农民生活水平不断提高。

（二）农户住房条件改善

全市第三次全国农业普查结果显示，2016年末，全市99.5%的农户拥有自己的住房。其中，拥有2处或2处以上住房的农户所占比重为6.8%，比2006年提高了3.4个百分点。拥有商品房的农户达到6.83万户，占全部农户的比重为7.6%，而10年前很少有农户购买商品房。有62.8%的农户住房为砖混结构，提高了25.9个百分点；钢筋混凝土结构的占14.3%，提高了11.4个百分点。 

（三）做饭取暖使用能源更加清洁

随着农村基础设施条件逐步改善，农民生活用能源结构发生较大变化，做饭取暖使用能源由历史上主要使用柴草和煤为主，逐渐转变为使用电、天然气、液化石油气等更为清洁的能源，生活方式更为绿色生态。2016年，农户做饭取暖^①主要使用电的占68.6%，比2006年提高了27.4个百分点；主要使用煤气、天然气、液化石油气的占60.8%，提高了50.3个百分点；使用柴草和煤的农户分别占42.6%和0.1%，分别下降了26.4个、39个百分点。（注①：此指标每户可选两项，分项占比之和超过100%。 ）

（四）卫生设施条件改善

2016年，全市有49.9%的农户使用水冲式卫生厕所，比2006年提高了42.9个百分点。使用卫生旱厕的占18%。 

（五）耐用消费品量质齐升

随着农民收入水平的提高，农户家中电视机、电冰箱、手机等基本耐用消费品已全面普及，汽车、空调、电脑等用于提高生活品质的耐用消费品拥有量成倍增长。2016年，全市平均每百户农户拥有小汽车22.9辆，是2006年的9倍；摩托车、电瓶车88.5辆，是2006年的2.9倍；空调40.9台，是2006年的31.4倍；电脑24.6台，是2006年的26.2倍；手机223.4部，是2006年的2.8倍。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、国务院和省委、省政府，以及市委、市政府正确领导下，在全市各级各部门共同努力下，10年来尤其是党的十八大以来，德阳“三农”成绩斐然，农业现代化进程明显加快，农村面貌和环境大幅改善，农民生活水平显著提高。但也要清醒地认识到，德阳农业要走在全省前列还必须付出艰苦的努力，农业农村现代化仍是德阳“四化同步”的短板，农村仍是全面建成小康社会的短腿，发展不平衡不充分的问题还较为突出。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，全面贯彻十九大各项决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚定实施乡村振兴战略，牢记习近平总书记重托，不忘初心、牢记使命、继续前进，推动农业现代化再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。