德阳市人民政府办公室关于进一步做好产业功能区规划布局工作的通知
索  引  号: 510600-2020-011609
文  号:德办发〔2020〕50号
发布日期: 2020-12-03
公开形式:主动公开
信息来源:德阳市政府
关  键  词:德阳市 人民政府 政府办公室 做好 规划 布局 的通知
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发布时间: 2020-12-03 来源:德阳市政府 浏览次数: 字体大小:A+ A- 打印

各县(市、区)人民政府,德阳经开区管委会,德阳高新区管委会,各重点产业功能区,市级有关部门:

为深入贯彻十九届五中全会精神,践行新发展理念,构建新发展格局,切实落实市委、市政府加快建设先进制造业强市决策部署,围绕坚持“一县一园区、一区一主业”原则,明确“一业一特色”目标,做好全市产业功能区空间布局,明确产业规划布局,加快推动产业功能区高质量发展,现将有关事项通知如下。

一、优化“一县一园区”空间布局

“一县一园区”是指在国家级经开区、国家级高新区和合作园区的基础上,各县(市、区)大力发展一个产业功能区。按照“六个统筹”要求,推动产业集群发展、企业集中布局、资源集约利用。各产业功能区应以国、省批准的规划范围为基础,结合国土空间规划编制,明确至2035年重点发展区域边界(见附件1),实行集中连片发展,不得“一区多园”分散布局。空间布局范围为各产业功能区未来发展的控制边界,范围内项目实际用地以国土空间规划为准。

全市布局10个产业功能区,包括3个产城融合型产业功能区(德阳经开区装备制造产业功能区、德阳高新区通用航空产业功能区、天府旌城总部经济产业功能区)、7个工业主导型产业功能区(罗江先进材料产业功能区、什邡通用航空产业功能区、绵竹医药食品产业功能区、中江医药食品产业功能区、德阳—阿坝先进材料产业功能区、凯州新城装备制造产业功能区、广汉数字经济产业功能区)。

全市新引进和新建工业项目,原则上须进入10个产业功能区。产业功能区工业用地占规划建设用地的比例不得低于30%。各地应严格按照安全生产、环境保护等相关要求建设产业功能区相关配套设施。未纳入空间规划布局但已建成的工业集聚区,不再扩大规模,逐步实现转移或收缩。

二、坚持“一区一主业”产业导向

结合各产业功能区产业基础、资源禀赋及未来发展定位,围绕装备制造、通用航空、医药食品、先进材料、数字经济五大产业,坚持分工协作、优势互补、错位发展。

德阳经开区装备制造产业功能区重点发展高端装备制造;德阳高新区通用航空产业功能区重点发展通航研发运营及维修服务;天府旌城总部经济产业功能区重点发展企业总部、科技创新、金融服务、商务会展;罗江先进材料产业功能区重点发展玄武岩纤维及复合材料;什邡通用航空产业功能区重点发展通用航空器制造及试飞;绵竹医药食品产业功能区重点发展优质白酒和生物医药;中江医药食品产业功能区重点发展农产品精深加工;德阳—阿坝先进材料产业功能区重点发展锂电材料等新能源材料;凯州新城装备制造产业功能区重点发展智能制造;广汉数字经济产业功能区重点发展电子商务。

全市新引进工业项目应当按照产业分类入驻相应的产业功能区,持续推进产业延链、补链、强链。在注重招大引强的同时,加强在存量中找增量,支持产业功能区外的工业企业调迁入区,实现集中集约集群发展;支持现有重点企业实施技改升级,推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型;支持符合五大产业定位,投资金额大、经济效益好、带动能力强的项目落地,打造优势产业集群。

三、明确“一业一特色”发展目标

各地要聚焦聚力主导产业,结合产业链精准匹配要素资源和政策措施,实施精准招商、靶向招商,切实做大做强产业规模,做精做深产业生态,形成龙头企业牵引、中小微企业协同配套、专业机构提供增值服务的新发展格局。支持德阳经开区、德阳高新区、旌阳区共同建设世界级重大装备制造基地,罗江区争创中国玄纤之都,广汉市建设中国航空城,什邡市创建中国雪茄之乡,绵竹市打造中国酒乡,中江县创立中国农产品深加工基地,支持各产业功能区发挥产业资源优势,围绕主导产业打造特色优势产业。

四、工作要求

要把践行新发展理念贯穿于产业功能区发展全过程和各领域,做到全市上下“一盘棋”,坚持“有所为有所不为”。各地要牢牢把握产业发展方向,严格执行工业项目准入,科学统筹生产、生活、生态板块,打造产业生态圈市级有关部门要明确责任,各司其职,加强对各产业功能区规划、建设、发展的统筹协调和管理指导。市委目标办、市产业功能区高质量发展领导小组办公室(市经信局)要对“一县一园区、一区一主业”落实情况进行督促检查。

 

附件:1. 德阳市产业功能区空间布局表

2. 德阳市产业功能区主导产业布局表

  

                         德阳市人民政府办公室

                            2020121       

 附件1

 

德阳市产业功能区空间布局表

产业功能区

发展范围

面积

km2

德阳经开区

装备制造产业功能区

东至旌阳区东湖街道、和新镇,南至广汉市金鱼镇、连山镇,西至旌阳区天元街道、广汉市小汉镇,北至德阳市区凯江路、珠江路、岷江路、汉江路与德阳市区相接

75

德阳高新区

通用航空产业功能区

东至旌江干线,南至青白江界,西至大件路,北至鸭子河

68

天府旌城总部经济

产业功能区

东至宝成铁路,南至南湖路,西至成德大道,北至德天铁路

70

罗江先进材料

产业功能区

东至成绵高速,南至青红路,西至兰成输油管线,北至香山鹭岛

16

什邡通用航空

产业功能区

地块一:东至石亭江,南至禾丰镇双洞子,西至北京大道,北至洛水镇朱家桥村;

地块二:东至京什东路,南至广汉界,西至十九支渠,北至沱江路

37

绵竹医药食品

产业功能区

东至德天铁路,南至成兰铁路,西至绵竹市城市规划边界和射水河,北至春溢路

30

中江医药食品

产业功能区

东至二环路,南至荷韵南山,西至成都经济区环线,北至德中快通

19

德阳—阿坝先进材料

产业功能区

东至汉旺镇祥柳村,南至桑绵路,西至汉旺镇界,北至汉旺地震保护区

20

凯州新城装备制造

产业功能区

东至清溪河,军用机场,南至德阳市界,西至G245,北至大健康产业园、德阳绕城高速(南段)

59

广汉数字经济

产业功能区

东至石亭江,南至京什大道,西至宝成铁路

26

备注:规划面积为各产业功能区2035年预估发展范围,合计约420km2,产业功能区实际建设发展应符合各地国土空间规划和园区核准面积。

附件2

 

德阳市产业功能区主导产业布局表

产业功能区

主导产业

重点发展领域

德阳经开区

装备制造产业功能区

装备制造

高端装备制造

德阳高新区

通用航空产业功能区

通用航空

通航研发运营及维修服务

天府旌城

总部经济产业功能区

总部经济

企业总部、科技创新、金融服务、商务会展

罗江先进材料

产业功能区

先进材料

玄武岩纤维及复合材料

什邡通用航空

产业功能区

通用航空

通用航空器制造及试飞

绵竹医药食品

产业功能区

医药食品

优质白酒和生物医药

中江医药食品

产业功能区

医药食品

农产品精深加工

德阳—阿坝

先进材料产业功能区

先进材料

锂电材料等新能源材料

凯州新城

装备制造产业功能区

装备制造

智能制造

广汉数字经济

产业功能区

数字经济

电子商务

 

责任编辑:李应飞