为全力推进《德阳市智慧城市规划（2013—2023）》实施，德阳市智慧城市建设领导小组办公室结合工作实际，特制订《德阳市创建智慧城市2017—2018年度行动计划》。 

一、信息基础设施建设。继续实施光网城市建设，进一步完善农村通信设施建设，提高基站共享比例，大幅提升基础电信服务能力。力争到2018年底，全市宽带家庭普及率达到65%以上，3G/4G用户普及率达到85%以上，行政村宽带覆盖达96%，城市家庭接入能力达到40M，农村家庭达到8M。 （牵头单位：市通发办，责任单位：移动德阳分公司、电信德阳分公司、联通德阳分公司、有线网络德阳分公司、铁塔德阳分公司） 

二、三网融合发展。全面推动广电、电信业务双向进入，加快融合业务和网络产业发展，积极创新产业形态，大力发展网络电视、手机电视等新媒体业务。（牵头单位：市经信委，责任单位：市住建局、市文广新局、市通发办） 

三、成德通信同城化。协调落实成德资费同城协议，做好技术改造工作，确保通信系统实现平稳过渡。加强对外宣传，扩大信息惠民工程影响。（牵头单位：市经信委，责任单位：市通发办、移动德阳分公司、电信德阳分公司、联通德阳分公司） 

四、云计算中心和政务云服务平台建设。进一步增强政务云服务能力，适时推动政务云扩能改造工程，加快部门既有业务系统向云计算中心迁移进度，加强政务云应用，积极探索云计算、存储、灾备等增值服务。力争到2018年底，努力实现既有业务系统（除涉密外）全部迁移到政务云平台，新建业务系统按新模式开发建设和集中部署。（牵头单位：市政府办，责任单位：市经信委） 

五、智慧政务。全面落实国务院“互联网+政务服务”工作部署，充分利用我市政务云建设起步早的优势，按照优化再造服务流程、优化再造服务平台和打通数据壁垒、实现互联互通的要求，改造和优化部门业务系统，实现业务系统与互联网的有效衔接，优化服务改革，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。（牵头单位：市政务中心，责任单位：市级各部门） 

六、平安城市建设。以建立新一代城市智能交通系统为契机，以提升城区智能交通管理能力为核心，围绕公安云平台和大数据中心，按照全方位、全覆盖、实时化要求，整合社会治安监控、高清卡口、公共上网场所前端管理、突发安全事件预警、人口核查平台、警备综合应用、警用地理信息系统、110指挥中心等业务系统，整体提升公安系统信息化水平。推进公安、综治、维稳、信访、交通、城管、住建、国土、环保、水务、林业、民政、安监、应急、旅游等部门视频监控资源共建共享。（牵头单位：市公安局，责任单位：市综治办、市维稳办、市信访办、市住建局、市城管局、市环保局、市水务局、市林业局、市民政局、市国土局、市安监局、市旅游局、市政府应急办） 

七、监管执法。加强食品和药品生产、储运、经营场所的监控管理，加快推进食药、公安、卫生、城管、工商、质监等执法部门信息共享，推动协同执法和移动执法系统建设。（牵头单位：市食药监局，责任单位：市工商局、市卫计委、市公安局、市城管局、市质监局） 

八、智慧城乡建设。完善城乡规划信息系统功能，提升规划设计和城乡建设管理智能化水平。优化工程建设全过程监控系统，发挥系统在提升工程质量，减少工程对环境污染方面的监督作用。建设商品房网上签约及预售系统、住房保障管理和个人住房信息系统，提供网上办理和查询服务。完善城市地下管网地理信息功能，促进涉网单位应用力度。（牵头：市住建局，责任单位：市城管局、市规划局、市公用事业局、市通发办） 

九、建设节能减排综合监控平台，促进节能减持示范城市建设工作。建设节能减排综合支撑系统、工业能耗监测管理系统和生态环境监测与网格化管理系统，提升节能减排管理工作信息化水平。（牵头单位：市质监局，责任单位：市示范办成员单位） 

十、智慧城管。组织开展数字城管一期工程实施成效评估，实时开展智慧城管工程项目建设，扩大城市精细化管理范围。按照“服务+管理”的城市管理理念，在执法、市政、环卫、园林、照明、供水（排污）监测、桥梁监测、视频监控、广告管理等领域开展系统化建设。积极对接城建、公安、工商等部门和水、电、气、基础通信等行业部门的业务系统，搭建统一协调的城市级智能化管理中心，提升城市运行效能和突发事件处置能力。建立移动互动平台，鼓励市民参与城市管理，形成城市管理工作人人参与的良好局面。（牵头单位：市城管局，责任单位：市住建局、市公安局、市文广新局、市公用事业局） 

十一、智慧社区。一是严格执行国家标准和《四川省住宅建设通信配套光纤入户工程技术规范》及相关标准，规范小区光纤入户和综合布线，对既有住宅布线进行规范性改造，杜绝私拉乱建，创造电信运营商平等接入和用户自主选择的公平环境。二是加大水、电、气终端设备智能化改造力度，实现远程抄表和多渠道缴费。三是加强社区信息平台建设，推进社区公共服务综合信息平台试点工作，推动各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移和集成，有效整合基层业务应用系统、服务终端和管理台账。为社区居民提供行政审批、远程教育、电子阅览、社区信息发布、社区电子商务、社区医疗等一站式综合服务。（牵头单位：市住建局，责任单位：市公用事业局、市民政局、市通发办） 

十二、智慧交通。推动我市交通运行监测与应急指挥系统工程建设，提升交通应急处置和诱导服务能力，优化公交、长途客运、出租车、网约车、公共自行车等公共交通工具的联运服务。鼓励绿色公交和新能源汽车使用，规划建设充、换电站（桩）。鼓励利用信息化技术手段，规范共享单车停放。（牵头单位：市交通局，责任单位：市住建局、市城管局、市电业局） 

十三、智慧医疗。以居民健康信息系统建设为主线，完善卫生计生系统基础设施，建立纵向到乡村、社区的信息网络体系，搭建卫生计生信息平台。全面提升各级医疗卫生、计生服务机构信息化水平，加强医疗信息资源整合，实现个人诊疗信息共享。开展远程诊疗服务，丰富多层次服务形式。力争到2018年底，全市各级医疗卫生机构接入市县两级平台，实现国家、省、市、县四级平台互联互通。全市数字化医院三级医疗机构要达到100%，二级医疗机构达到60%。全市二级及以上综合医疗机构完成接入，实现在线预约诊疗、移动支付、候诊提醒、报告查询等医疗门诊全流程服务。远程影像、检验、病理、心电等检验检查结果互认使用率大幅提升，三级医疗机构达80%，二级医疗机构达60%，基层医疗机构达50%。（牵头单位：市卫计委，责任单位：各县（市、区）政府） 

十四、智慧教育。以“三通两平台”建设和应用为重要抓手，推广基于物联网、云计算和新一代互联网的网络教学、虚拟实验和移动学习。实施基础环境建设提升工程和教学、管理信息化应用水平提升工程，开展“数字校园”试点, 推进城乡学校有线、无线双网覆盖，推进教育云计算中心建设，深化教育教学模式，完善学校教育教学管理系统，增强教师信息技术应用能力，探索建设市民终身学习支持系统。 力争到2018年，实现全域德阳数字校园环境、优质数字教育资源、信息管理服务三个“全面覆盖”，基本完成教育管理平台与资源平台的迁建，完成全市中小学教师信息技术能力全员培训，实现平台面向全市开放，提供基础教育资源服务。（牵头单位：市教育局，责任单位：各县（市、区）政府） 

十五、智慧社保。进一步完善人社信息系统功能，丰富社保缴费、信息查询和待遇领取方式；整合城镇居民医保和新农合参保人员数据，建立城乡一体化医疗保障体系；推进就业失业登记、社保登记、劳动用工备案信息共享和业务协同。（牵头单位：市人社局，责任单位：市卫计委、各县（市、区）政府） 

十六、智慧环境。建设涵盖环保、水务、气象、安监等跨部门业务系统，构建面向行业管理和社会公众的服务体系，为防汛抗旱指挥调度、水利工程安全运行、生态环境保护和污染防治、水资源综合利用等提供技术支撑。（牵头单位：市环保局，责任单位：市水务局、市气象局、市安监局） 

十七、智慧水务。发展智能水务，增加信息采集点，扩大河流、水利设施监控范围，提升指挥中心调度能力，构建城乡一体防汛抗旱信息共享体系。（牵头单位：市水务局，责任单位：市农业局、各县（市、区）政府） 

十八、应急管理。扩大地质灾害隐患点监控范围，完善监控平台功能。集成泥石流、防火、防汛、气象、病虫害等自动监测信息，建立防灾减灾预案，实现公安、交通、城管、卫生、国土、水利、气象、环保、地震、林业等跨部门应急指挥系统。（牵头单位：市应急办，责任单位：市国土局、市林业局、市水务局、市气象局、市农业局、市安监局、各县（市、区）政府）

十九、电子商务。继续推动《德阳市电子商务发展规划2015—2020》落实，全面实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程。大力支持市内重点电子商务平台发展壮大，在家政、医药领域培育特色鲜明、竞争力强的电子商务品牌企业。加快推进电子商务进农村示范县建设，力争新增一个省级电子商务进农村示范县。鼓励电商创客、创新工场等新兴众创空间发展，促进创新创业。开展电商扶贫项目，建设扶贫农产品体验直营店，培育一批电商精准扶贫农业经营主体和平台。（牵头单位：市商务局，责任单位：各县（市、区）政府、经开区、高新区） 

二十、智慧文创。发展和培育“互联网+文化”示范企业、示范项目和示范产品。利用信息技术创新文化传媒内容、丰富文化娱乐形式，大力发展数字动漫、数字娱乐、数字传媒等新兴业态。整合德阳文化馆、图书馆、博物馆、川剧团等全市现有公共文化服务部门已有资源，加大信息共享力度，促进文化信息产品消费。（牵头单位：市文广新局，责任单位：各县（市、区）人民政府） 

二十一、智慧旅游。以建设智慧旅游试点城市为契机，以建设智慧旅游监管平台为重点，提供多形式的线上旅游服务，发挥网络宣传优势，提升旅游景点知名度。（牵头单位：市旅游局，责任单位：各县（市、区）政府） 

二十二、智慧金融。提高金融系统信息化水平，大力发展网上银行、证券、保险和网络支付业务，提高线上应用比重，推动金融IC卡在多领域的应用。（牵头单位：市金融办，责任单位：人行德阳中支、市银监局）

二十三、智慧产业。加大电子信息产业和信息服务业扶持力度，加快工业化与信息化深度融合，加大工业互联网、物联网、人工智能、区块链等技术应用力度，培育发展基于新一代信息技术应用的创新型企业，不断提高产业核心竞争力，推动新兴产业加快发展。（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市商务局、市科知局、市财政局）