2018年全市教育工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和市委八届六次全会精神，围绕“质量最优、吸引力最强”的目标，全面贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，提升教育质量，推进教育公平，不断提升人民群众对教育的获得感，为奋力开创建设美丽繁荣和谐德阳新局面提供坚强保障。

一、深化理论武装，落实全面从严治党

（一）深入开展学习宣传。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务和长期工作主题，在学懂、弄通、做实上下功夫。建立宣讲队伍，通过“百名教师上讲台、千堂党课进学校”等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、进校园、进课堂。

（二）加强教育系统党的建设。把2018年作为教育系统党建质量年。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党建工作主体责任。制定《关于加强全市中小学党的建设工作的实施方案》《中小学党建工作标准》，开展党建标准化建设和支部规范化建设。进一步强化思想政治建设，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度。

（三）抓好意识形态工作。督促各地各校切实履行意识形态工作主体责任，强化阵地管理。指导各校紧紧把握社会主义办学方向，自觉抵制不良思潮向学校渗透，牢牢把握意识形态主导权。抓好课堂育人，强化课堂授课纪律和规矩，旗帜鲜明反对和抵制错误观点。抓好文化育人，着力建设体现社会主义核心价值观、体现文化特点、时代特征和学校特色的校园文化。

（四）深入推进党风廉政建设。进一步压紧压实党风廉政建设党组织主体责任和纪律检查组织监督责任。深化系统防治，及时总结执纪监督、审查调查、市委巡察中发现的问题和制度漏洞，督促巡察组反馈问题整改，有针对性的做好查漏补缺、建章立制。加强对教育系统重点领域、重点工作、重点环节的监督检查，深入整治和查处教育乱收费、滥发教辅资料等教育领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大执纪问责力度，积极营造风清气正的良好政治生态。

（五）加强教师队伍建设。贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。完善中小学校长教师交流轮岗工作机制，深化“县管校用”人事管理制度改革，大力实施乡村教师支持计划。深化中小学教师职称改革，全面实施中小学教师资格考试与定期注册制度,积极探索和完善教师补员方式，切实做好免费师范生和“特岗计划”教师的招聘和管理工作。开展教师全员培训，推进教师继续教育学分银行建设。强化职业学校“双师型”队伍建设，实施名校长和千名名师培养工程，启动领航、卓越、市知名校长遴选培养计划和德阳市特级教师遴选培养计划，构建全国、省、市教育人才梯次培养发展新机制。

二、深化创新改革，激发教育发展动力

（六）加强全面创新改革。对照国家高等职业教育综合改革试验区和全面创新改革试验区建设任务清单，系统推进各项工作，深化职教体系建设、办学体制、产教融合机制、人才培养模式改革。服务好区域高校产学研园区、生产性实训基地、产业孵化基地建设。加强对“十三五”期间列入省高校设置规划学校筹建工作的指导。强力推进教育重点项目建设，切实做好优质教育项目的引进、建设、服务工作。

（七）深化教育综合改革。全面推动新一轮教育改革事项，加强对改革成果的总结推广。落实《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。开展普通高中生涯规划工作，稳步推进新高考改革。制定实施《德阳市2018年高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，推进高中阶段学校考试招生制度改革。

（八）全面推进依法治教。深入推进行政执法三项制度改革试点。修订市级依法治校示范校评审标准，优化法治示范创建。深化现代学校制度建设，增强学校治理能力。开展法治精品课程评比展播，培育教师法治素养。联合市法院推动全市“庭审直播进行时”活动，提升学生法治教育实效。

（九）加强教育开放合作。提升区域教育融合发展水平，深化与北京市、江苏省等地的教育合作，强化成德教育一体化发展，与发达地区合作共建高层次校（园）长和教师培养培训基地。深化普通高中与师范类普通高校深度合作发展。深化与德国、日本、新加坡和香港、台湾等国家(地区)的教育交流合作，全方位引进境外优质教育资源。积极支持辖区内高校与国外优质高校及科研机构开展国际交流合作，提升德阳教育国际化水平。

三、深化立德树人，促进学生全面发展

（十）加强中小学德育工作。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》，完善德育工作体系。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育、理想信念教育、诚信教育、文明礼仪教育、心理健康教育等。强化实践育人功能，出台《德阳市中小学生研学旅行工作实施方案》，推进研学旅实践基地和社会实践基地建设，鼓励学校开发研学旅行课程。加强中小学生课后服务工作，增强教育服务能力。弘扬传承中华优秀传统文化，开展“中华经典诵读进校园”活动，推进三类城市语言文字工作评估。

（十一）加强学校体育美育和国防教育工作。继续实施学校体育美育五年行动计划，落实《学校美育改革与发展美育责任书》目标任务，夯实师资、场地、器材等基础能力建设。加强课程建设，举办全市体育优质课竞赛，建设具有地域特色的美育课程。推进校园足球工作，加强特色学校建设，开展“满天星”训练营试点，组织校园足球联赛。在全市中小学开展戏曲进校园试点工作，举办德阳市第十届中小学生艺术展演、高雅艺术进校园活动。开展阳光体育示范学校、艺术教育特色学校、优秀传统文化传承学校、优秀学生艺术团等创建工作。加强学校国防教育和学生军事技能训练。

（十二）强化教育督导。进一步完善教育督导机构和队伍建设，强化督政、督学、质量监测职责。加强中小学责任督学挂牌督导工作，积极争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作。开展义务教育均衡发展、农村义务教育薄弱学校改造、中小学（幼儿园）安全工作、职业教育、学前教育、规范办学行为等专项督导检查。

（十三）加强师德师风建设。大力提升教师思想政治素养和师德涵养。完善师德建设制度，建立教师师德专项档案，推行师德考核负面清单制。加强师德宣传教育，发掘师德典型，讲好师德故事，弘扬新时代教师高尚精神。组织第34个教师节系列庆祝活动，评选表彰一批“教书育人楷模、最美教师”等教育先进。办好“德阳市教师运动会”，开展“华民园丁奖”活动。加大师德失范行为查处力度，适时督查、定期通报，实行“一票否决”。

（十四）加强教育科研和质量监测。加快组建德阳市教育科学研究院。加强教育科学研究，推进新型教育智库建设。加强新高考改革、新课程改革研究与指导。加强德阳市教育发展改革研究和基础教育质量监测评估，巩固义务教育均衡发展成果，为建设义务教育发展优质均衡县奠定基础。

四、深化教育公平，促进教育协调发展

（十五）加快发展学前教育。大力实施第三期学前教育行动计划，进一步扩大普惠性学前教育总量资源，确保入园率达到94%，普惠率达到83%。开展防治和纠正“小学化”专项整治行动，提升保教质量。

（十六）推进城乡义务教育一体化发展。积极推进县域内城乡义务教育一体化改革发展工作，促进义务教育优质均衡发展。落实《德阳市消除义务教育阶段大班额专项规划》，基本消除66人以上超大班额，杜绝新增大班额现象，落实控辍保学责任，提高义务教育巩固水平。深入推进校际协同共建，扩大优质教育资源覆盖面，促进区域教育优质均衡。加强学区制建设，规范义务教育阶段招生秩序。

（十七）加快普及高中阶段教育。制定实施《德阳市高中阶段教育普及攻坚计划实施方案》。着力抓好选课走班、生涯规划教育、综合素质评价、拔尖创新人才培养等工作。深入推进普通高中多样化特色发展行动计划，培育品牌高中，引导全市普通高中学校优质特色发展。巩固中等职业教育发展规模，强化专业设置管理，实施特色学校、特色专业打造工程，积极开展省级改革发展示范校和示范专业创建。

（十八）完善现代职业教育体系。积极支持辖区高校推进中国特色高水平高职学校和专业建设。贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，深化产教融合、校企合作，推进“订单式”培养、工学交替培养，积极推动校企联合招生、联合培养。继续抓好现代学徒制培养试点工作。举办职业教育活动周和技能文化节，开展大国工匠、天府工匠进校园、劳模进校园等活动，培养学生职业道德和工匠精神，营造崇尚职业教育氛围。加大服务乡村振兴战略的人才培养，鼓励职业院校毕业生到基层就业创业。努力发展继续教育，构建终身学习体系。

（十九）进一步加强特殊教育。制定实施《德阳市第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，进一步完善特殊教育体系。落实“全覆盖，零拒绝”，全面推进融合教育，提高适龄残疾儿童少年入学率，发展残疾儿童学前教育和高中阶段教育。建立随班就读、送教上门激励和保障机制，全面改善办学条件，加强资源中心和资源室建设，提高特殊教育的运行保障能力。

（二十）大力推进民办教育发展。充分发挥党建引领，推动民办教育健康发展。全面实施新修订《民办教育促进法》，积极有序推进我市民办学校分类登记、分类管理、分类支持改革工作。修订我市民办教育培训机构设置标准，开展民办教育培训机构重新登记、清理工作。探索建立民办教育风险防范机制。强化民办教育机构监督管理，依法规范民办学校办学行为。

五、深化服务保障，维护教育系统安全稳定

（二十一）加强教育投入和管理。依法落实教育投入政策，多渠道筹集教育经费。落实城乡义务教育经费保障机制，完善生均拨款制度。加强教育经费投入监测，确保各项教育政策落实到位。加大项目和经费管理力度，提高经费使用效益。完成“全面改薄”校舍建设及设备采购任务。抓好教育项目建设和管理，加强财政预算资金监管尤其是中央、省、市专项资金使用情况的跟踪审计调查和检查。

（二十二）加快智慧教育建设。推进中小学“三通两平台”及装备标准化的建设和应用，积极开展“异地同步课堂”“云朵课堂”等新型教学模式探索，推动优质学校帮扶薄弱学校结对发展。积极推进智慧校园建设及应用试点工作，开展我市21所学校“智慧校园”试点建设和省试点校的评选推荐工作，积极探索“教育信息化2.0”。推进信息技术与课堂教学的深度融合，积极开展“一师一优课，一课一名师”活动。

（二十三）强化教育精准扶贫。完善义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助政策和中等职业学校国家助学政策，规范国家助学贷款工作，建立并实施还款救助机制。进一步加强与扶贫、民政、残联等部门的协作，实施好各学段家庭经济困难学生认定工作。加强政策宣传，规范资金管理，大力推进资助育人。加大教育领域脱贫攻坚投入力度，切实抓好“走基层”和干部驻村工作。认真做好民族地区“9+3”免费职业教育工作。继续深化对口帮扶藏区彝区教育发展。

（二十四）加强教育宣传信息工作。完善与新闻媒体联动合作机制和宣传信息工作考评机制，做好舆论引导和舆情应对工作。健全新闻发言人制度，加强宣传信息工作队伍建设。办好德阳教育网、政务微信、政务微博、《德阳教育》杂志、《德阳教育简报》等宣传信息平台。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，推动学校网络安全责任制落实。牢牢把握正确新闻舆论导向，积极回应社会关切，营造良好舆论氛围，提升德阳教育影响力。

（二十五）狠抓教育安全稳定。强化学校安全稳定工作主体责任，积极推进学校安全风险防控体系建设。深入推进“三防”建设，积极争创“平安校园”，深化校园周边综合治理。加强校园安全监管和学校安全教育。加大隐患治理和督促检查力度。全面落实《健康四川2030”规划纲要》，抓好学校健康教育和和卫生防疫工作，加强学校后勤标准化建设和规范化管理。