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关于德阳市外侨办2018年部门预算编制的说明

发布时间:2018-03-15     来源:中国·德阳   [ ] 浏览次数:

索 引 号 1111-2018-000866 文 号 发文日期 2018-03-15
关键词 德阳市 外侨办 2018 预算 说明 公开形式 主动公开 信息来源 中国·德阳
相关附件 2018年预算公开新表格.xls

关于德阳市人民政府外事侨务办公室

2018年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

市外侨办职责

(一)负责贯彻执行党中央、国务院有关外事、侨务工作的方针、政策、法规和省市党委、政府有关的指示和决定并督促检查执行情况;制定本地区外事、侨务工作行政规范性文件。

(二)负责承担市外事工作领导小组的日常工作;承办省委外事工作领导小组委托德阳市外事工作领导小组审批县()级及以下人员因公临时赴已建交国开展经贸、科技、文体、教育及友城交流任务的工作。

(三)负责本地区因公出国()的管理工作;负责因公出国()团组的任务审核工作;负责因公出国()的科级及以下人员政治审查工作;负责办理因公出国()的有关事项。

(四)负责邀请、组织接待有关重要外宾、外国记者及相关人员;统筹安排市领导的外事活动。

(五)负责管理与国外建立友好城市及其他友好交往的工作;指导全市民间对外交往及外国专家管理工作和出国培训工作;负责处理或会同处理外国人管理工作中的重要事项。

(六)负责外国记者的管理与服务。

(七)参与处理我市公民在国外和港澳地区的领事保护事宜及外国人在我市涉案和全市重大涉外案件与国外和港澳地区应急事件的处理工作。

(八)做好全市涉港澳事务的管理工作,牵头管理与港澳合作交往事宜,拟订全市涉港澳事务的有关政策规定,负责全市因公赴港澳人员的任务审核工作;承办市领导因公赴港澳的相关手续工作室负责港澳特区政府官员和有关人员公务来我市接待工作。

(九)负责配合有关部门依法保护华侨、华人和港澳同胞的正当权益和归侨、侨眷的合法权益;负责依法对我市侨眷属等进行资格核准;协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作。

(十)承担省政府侨务办公室下放的归侨、侨眷属身份的确认和办理德阳市归侨、侨眷属证的发放职责。

(十一)配合有关部门开展引进国()外资金、技术、人才的工作;与有关部门一道开展对归侨、侨眷的救济扶贫工作;鼓励归侨、侨眷兴办和发展企事业。

(十二)做好对全市外事、侨务干部和涉外人员的业务培训工作;会同做好外事纪律和涉外保密工作;指导各县(市、区)和市级有关部门的外事、侨务、港澳工作。

(十三)会同本地党委宣传部门做好对外宣传和对内外事、侨务宣传教育工作;负责外事、侨务的调研工作,为市委、市政府的对外工作决策提供建议意见。

(十四)承担市政府公布的有关行政审批及政务服务事项。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

市外侨办2018年重点工作。

1.认真贯彻落实党的十九大会议精神。根据党的十九大会议精神,结合省委十一次党代会、德阳市第八次党代会要求,重点抓好会议精神的学习宣传,并结合市外事侨务工作实际贯彻落实,确保会议精神落到实处,推动外事侨务港澳侨联友协工作全面发展。

2.紧扣“一带一路”,加强外事管理与服务工作。市委外事侨务工作领导小组办公室为全市外事归口管理机构,切实抓好工作机构的各项工作。做好外宾、华人华侨、港澳特区政府人员的接待;探索对境外媒体记者的管理与服务,加强对德阳境外非政府组织活动的协同管理与服务;抓好因公出国(境)工作的审批,严格执行无实质内容不出访的要求,厉行节约,严格控制出国(境)团组数量和规模,坚决遏制公费出国旅游,坚决制止公费出国旅游的现象发生;做好自组团组的出访工作,加强服务意识培养,积极为我市有条件“走出去”的企事业单位搭建平台,帮助他们加强海外合作交流拓宽渠道。

3.完善全方位友好往来机制,积极参与全面深化改革工作。完善全方位多层次友好往来机制,拓展国际友好城市交往合作渠道,推进与拟建友城间的实质性交往,开展互访与交流合作,继续做好与波兰科宁市正式缔结友城关系的报批,争取2-4年内再转化1-2对为正式友城关系;加强与省内各地、市、州、特别是与成都市外事部门及沿海友好省市的交流合作,借用平台,共享友城资源,优势互补。为服务我市经济社会发展做出贡献。

4.以成德同城化建设为契机,广聚人脉,深化交流合作方式和机制建设。积极借助省外侨办、省港澳办、省侨联、省友协的平台,创新思路拓展合作领域。做好来访团组的接待工作,广聚人脉,大力宣传我市的优势和发展潜力,积极推介投资热点与重点合作项目,推动我市外资、侨资、港澳企业转型升级。2018年拟组织德阳市赴澳门旅游、非遗推介团,积极推介我市旅游资源丰富、具有独特品牌的优势,积极探索与港澳地区开展旅游领域合作的可能性。围绕东盟华商会、“海科会”等重要活动,[p1] 深入涉外、涉侨企业了解企业生产经营情况,协助企业解决实际问题,[p2] 利用交往渠道积极开展招商引资,建立我市全方位交流合作的平台。探索拓宽我市与港澳之间的民间交流合作平台。

5.依法行政,维护侨益。认真贯彻宣传好《归侨侨眷权益保护法》,做好信访工作,加强新移民工作,做好侨务扶贫工作;继续做好“侨务惠民”活动和“归侨侨眷关爱工程”活动的开展;加强港澳和侨务援建项目、“侨爱工程”项目的管理,搞好项目跟踪服务;拓宽侨情掌握渠道,做精对外联谊活动,积极参与西博会、海科等展会活动,为我市引资引智、引进项目;通过外事侨务港澳侨联友协渠道,邀请海外社团、侨团、知名侨商到德阳参观考察,寻求合作共赢的机会。

6.积极参与、配合做好“5.12”地震10周年系列活动。                           

7.大力加强自身建设。认真落实“两个责任”,继续抓好党风廉政建设,完善防控体系建设,抓好机关内部建设,为完成中心工作奠定基础。

8.抓好侨联和友协队伍建设与工作指导,扎实推进《德阳市侨联改革方案》的落实。完成市委、市政府赋予的其他工作任务。

二、部门概况

德阳市人民政府外事侨务办公室下属二级预算单位1个,其中行政单位1个。本次公开数据包括所有下属二级单位数据。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则,德阳市人民政府外事侨务办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出。德阳市人民政府外事侨务办公室2018年收支总预算312.5万元,比2017年收支预算总数减少14.17万元,主要是因为人员减少、公务用车改革等。

(一)收入预算情况。2018年德阳市人民政府外事侨务办公室(单位)收入预算总额为312.5万元,其中:上年结转收入0万元,占0%;一般公共预算拨款收入312.5万元,占100%

(二)支出预算情况。2018年德阳市人民政府外事侨务办公室(单位)安排支出预算312.5万元,其中:基本支出296.5万元,占94.88%;项目支出16万元,占5.12%

四、财政拨款收支预算情况说明

2018年财政拨款收支总预算312.5万元,比2017年收支预算总数减少14.17万元,主要是因为人员减少、公务用车改革等。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入312.5万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:一般公共服务支出235.16万元、社会保障和就业支出43.42万元、医疗卫生支出10.64万元、住房保障支出23.28万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年一般公共预算当年拨款312.5万元,比2017年预算数减少14.17万元,主要是因为人员减少、公务用车改革等。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出235.16万元,占75.25%;社会保障和就业支出43.42万元,占13.90%;医疗卫生支出10.64万元,占3.4%;住房保障支出23.28万元,占7.45%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务-政府办公厅(室)及相关机构事务-行政运行:2018年预算数为219.16万元,主要用于反映(公安)行政单位的基本支出。

一般公共服务-政府办公厅(室)及相关机构事务-一般行政管理事务:2018年预算数为16万元,主要用于外宾接待、侨务工作等费用的支出。

2.社会保障和就业-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休: 2018年预算数为0.85万元,主要用于:未归口管理的行政单位开支的离退休支出。

社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出: 2018年预算数为30.41万元,主要用于:机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出:2018年预算数为12.16万元,主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

3.医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-行政单位医疗: 2018年预算数为10.64万元,主要用于财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

4、住房保障支出-住房改革支出-住房公积金支出:2018年预算数为23.28万元,主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2018年一般公共预算基本支出296.5万元,其中:

人员经费235.83万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费60.67万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

 

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

2018年“三公”经费财政拨款预算数3.70万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.20万元,公务用车购置及运行维护费3.50万元。

(一)因公出国(境)经费较2017年预算增长0%,与2016年预算持平,主要原因是出国经费由市财政按批准的出国任务匹配安排。

(二)公务接待费较2017年预算下降96.77%。主要原因是坚持贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定,规范和加强公务接待费,按照厉行节约、反对铺张浪费的要求,把工作落到实处。

2018年公务接待费计划用于接待外事、港澳、侨务、国外民间友好协会来访客人。

(三)公务用车购置及运行维护费较2017年预算下降46.97%。主要原因是实行公车改革后在编公务用车数量减少,相应的减少其油费和过路过桥费用等。

2018年未安排车辆购置经费,目前单位共有公务用车1辆,其中:轿车1辆。

2018年安排公务用车运行维护费3.5万元,用于1辆公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障外宾的接待工作,日常办公用车等。

八、政府性基金预算支出情况说明

2018年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。

九、国有资本经营预算支出情况说明

2018年使用国有资本经营预算拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2018年,德阳市人民政府外事侨务办公室机关运行经费支出60.67万元,比2017年预算增加13.97万元,增长29.93%

(二)政府采购情况

2018年,我办安排政府采购预算0.5万元,主要用于公务用车的保险。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年底,我办共有车辆1辆,其中:定向保障用车1辆。

2018年部门预算未安排车辆购置经费。

(四)绩效目标设置情况

2018年,德阳市人民政府外事侨务办公室通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款0万元。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.社会保障和就业-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休:主要反映未归口管理的行政单位开支的离退休支出。

3.社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:主要反映机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出:主要反映机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

5.医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-行政单位医疗:主要反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

6.医疗卫生与计划生育-其他医疗卫生与计划生育支出-其他医疗卫生与计划生育支出:主要反映其他行政事业单位医疗方面的支出。

7.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

10.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:表1.收支预算总表
1-1.部门收入总表

1-2.部门支出总表
2.财政拨款支出预算表

2-1.人员支出财政拨款预算表

2-2.日常公用支出财政拨款预算表

2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表

2-4.专项支出财政拨款预算表

3.政府性基金支出预算表

4.一般公共预算支出预算表

5.“三公”经费财政拨款预算表


 [p1]增加了工作具体工作内容

 [p2]删除