一、基本信息

机关名称：德阳市市场监督管理局

办公地址：北区：四川省德阳市沱江东路5号

          南区：四川省德阳市天山南路三段138号

邮　　编：618000

办公时间：上午08:30-12:00；下午2:30-6:00（周一至周五，法定节假日除外）

联系方式：0838-2906900

值班电话：0838-2906922（周末、法定节假日）

二、主要职责

（一）负责全市市场综合监督管理工作。贯彻执行国家和省有关市场监督管理的法律法规，起草全市有关市场监督管理的规范性文件并组织实施。组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全市质量提升、食品安全等有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（四）负责全市反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导在德阳企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

（六）负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（八）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

（九）负责全市食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（十）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚，监督实施药品和医疗器械经营、使用质量管理规范。参与省药监局组织的监督检查。指导县（市、区）药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

（十二）管理全市计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

（十三）管理全市标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导团体标准制定工作，依法对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。

（十四）管理全市检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）管理全市认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十七）负责全市知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，组织指导商标、专利执法工作。

（十八）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在市委组织部指导下，指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（十九）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十）按照本部门权责清单履行相关职责。

（二十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

三、领导简介

张龙武 德阳市市场监督管理局党组书记、局长兼市知识产权局局长、食安办主任、民营经济发展局局长

陈  钧 德阳市市场监督管理局党组成员、副局长兼市法学会常务理事

阳  鸿 德阳市市场监督管理局党组成员、副局长

田  涛 德阳市市场监督管理局党组成员、副局长

赵  勇 德阳市市场监督管理局党组成员、副局长（分管政务公开工作）

李驯宇 德阳市市场监督管理局党组成员、机关党委书记

闫超群 德阳市市场监督管理局总工程师

伍开富 德阳市市场监督管理局总经济师

曾  实 德阳市市场监督管理局安全总监

四、机构设置

（一）办公室。负责文电、会务、档案、机要、国有资产等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、信访、安全生产、生态环境保护等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。承担重要综合性文稿的起草和史志编纂工作。负责本部门信息化建设工作。负责建立市场监管协调机制。

（二）法规科。负责规范性文件合法性审查。负责行政处罚案件的审核和听证工作。组织有关行政复议、行政应诉、行政赔偿和监督行政执法工作。负责本部门重大行政执法决定的法制审核。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。组织开展普法及法治教育工作。指导本行业综合行政执法工作。承担法律顾问制度建设和管理工作。

（三）登记注册科。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。组织推进深化商事制度改革。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。承担企业法人基础信息库的建立、维护工作。

（四）信用监督管理科。拟订信用监督管理的制度措施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查、公示信息抽查工作。组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作。建立经营异常名录和“黑名单”，牵头协调“双随机、一公开”等监管工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。牵头市场主体信用建设和监管。

（五）反垄断与反不正当竞争科（价格监督科）。拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监管及禁止传销的制度、措施、办法并组织实施。依法依授权开展反垄断执法相关工作。指导在德阳企业在国外的反垄断应诉工作。组织实施和指导价格监督检查工作。指导实施公平竞争审查工作。承担监督管理直销与打击传销相关工作。拟订有关价格、收费监督检查的制度措施、规则指南，组织实施和指导全市价格监督检查工作。

（六）消费者权益保护科。拟订保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施。指导消费环境建设。组织指导投诉举报维权体系建设。指导消费纠纷调解，协调解决跨区域消费纠纷。承担收集、掌握、综合分析和研究全市侵犯消费者权益案件查办工作中出现的新情况、新问题。负责投诉、申诉、举报受理和分流等相关工作。指导市保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

（七）网络交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，指导动产抵押物登记。指导全市合同信用建设。

（八）广告监督管理科。拟订实施广告监督管理的制度措施。负责市级相关单位的广告发布登记，指导各县（市、区） 广告发布登记。组织指导监测各类媒介广告发布情况，组织指导开展广告整治。指导广告业发展。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

（九）质量发展科。拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施，拟订全市质量发展规划及监督实施，承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作，推广先进质量管理体系应用。组织实施质量奖励制度，加强品牌建设工作。统筹推进质量提升，贯彻落实产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度。承办重大工程设备质量监理有关事宜。承担产品防伪的监督管理工作。开展服务质量监督监测，组织重大产品质量事故调查。

（十）产品质量安全监督管理科。拟订全市重点产品监管目录并组织实施。组织实施产品质量监督抽查和后处理工作， 负责产品质量安全风险监测、预警处置和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。负责工业产品生产许可获证企业后续监管。承担棉花等纤维质量监督工作。

（十一）食品安全协调科。拟订全市推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。负责对有关部门和县级政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。承担统筹协调食品安全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承担市食安办日常工作。

（十二）食品生产安全监督管理科。负责全市生产环节的食品及相关产品安全监管。拟订并组织实施全市食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施。组织开展食品生产企业监督检查。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。承担生产环节食品安全状况调查工作。组织食盐生产质量安全监督管理工作。

（十三）食品流通与特殊食品安全监督管理科。负责全市食品流通和特殊食品领域的食品安全监管，组织实施并指导开展监督检查、安全状况调查工作。分析掌握流通领域和保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域食品安全形势并提出改进措施，拟订实施食品流通、特殊食品、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。组织食盐经营质量安全监督管理工作。

（十四）餐饮服务食品安全监督管理科。负责全市餐饮服务领域的食品安全监管。组织实施监督检查工作。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势。拟定全市餐饮食品安全监督管理计划措施。督促餐饮服务经营者落实主体责任。组织开展餐饮业质量安全提升工作。组织指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

（十五）食品安全抽检监测科。拟订和组织实施全市辖区食品安全监督抽检计划，定期公布抽检相关信息。组织开展和督促指导不合格食品的核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险研判工作。参与制定食品安全风险监测计划，承担风险监测工作、组织排查风险隐患工作、食品安全统计工作。

（十六）药品监督管理与产业服务科。参与省药品监督管理局组织的药品生产和医疗机构制剂配制环节的监督检查。贯彻实施国家药品医疗器械审评审批制度。推动医药产业的结构调整和产业升级，促进医药产业创新发展。组织开展药品、医疗器械、化妆品风险监测、研判和预警工作。指导开展药品不良反应及药物滥用监测工作。

（十七）药品流通监督管理科。监督实施药品经营质量管理规范和处方药、非处方药分类管理制度。组织实施药品零售企业、医疗机构、互联网药品销售的监督检查。依法监管流通环节的特殊药品。组织实施药品质量抽检工作，督促指导不合格药品的核查、处置、召回。

（十八）医疗器械监督管理科。监督实施医疗器械标准。监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范。组织实施医疗器械经营、使用活动的监督检查。负责医疗器械网络销售的监督管理。组织实施医疗器械质量抽检工作。指导开展医疗器械不良事件监测工作。

（十九）化妆品监督管理科。组织实施化妆品经营使用监督检查。拟订化妆品安全监管工作计划并组织实施。组织实施化妆品质量抽检工作。参与实施国产和进口非特殊用途化妆品备案工作。督促指导不合格化妆品核查、处置、召回。指导开展化妆品不良反应监测工作。

（二十）特种设备安全监察科。拟订特种设备安全有关规范性文件、制度并监督实施。依法组织实施特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构的监督检查。依法组织对高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况进行监督检查。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。按规定权限监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

（二十一）计量科。推行国家法定计量单位和国家计量制度，负责计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。组织实施计量检定规程和技术规范。承担商品量、计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员的监督管理工作。规范计量数据使用。

（二十二）标准化科。拟订标准化发展规划、政策和管理制度并组织实施。负责地方标准的立项、编号、发布等工作。指导团体标准、企业标准相关工作。对标准制定和实施情况开展监督。推动国际标准化工作。依法管理商品条码工作。

（二十三）科技与认证认可监督管理科。拟订实施相关科技发展和技术机构建设规划，推动本系统检测机构资源共享和整合改革。负责提出质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用、技术改造和技术装备管理事项。拟订全市认证认可与检验检测的政策、发展规划、工作规则和监督管理制度并组织实施。监督规范全市认证认可与检验检测市场。负责全市检验检测机构资质认定事中事后监督管理。负责全市强制性产品认证和自愿性认证的监督管理。规划指导全市认证认可与检验检测行业发展。

（二十四）知识产权规划管理科。拟订和组织实施知识产权发展规划和建设知识产权强市的政策措施。拟订并组织实施强化知识产权创造运用的管理政策和制度。负责知识产权法律法规宣传。负责知识产权保护、管理等行政职责。承担知识产权统计调查分析发布工作。

（二十五）商标与专利监督管理科。组织和指导全市商标、专利权保护工作。承担原产地地理标志、地理标志产品、特殊标志、官方标志的使用管理和保护工作。组织调处商标、专利纠纷。拟订实施商标、专利监督管理的制度措施。指导、促进和规范专利创造、运用。承担驰名商标保护工作。

（二十六）民营经济综合协调科。负责市民营经济工作领导小组办公室日常工作，组织拟订促进民营经济发展的各项政策措施，督查民营经济工作各项政策措施贯彻落实情况。组织开展全市民营经济发展调查研究，提出政策意见和建议。组织开展民营企业评议政府部门、主要领导干部联系重点民营企业和商（协）会工作。创新民营经济发展的体制机制。

（二十七）民营企业维权科（民营经济发展指导科）。拟订实施民营企业维权的制度措施。建立健全民营企业行政申诉协调办理机制。建立全市统一企业维权服务平台，统一受理民营企业诉求。配合完善民营企业合法权益受损补偿救济机制。扶持个体私营经济发展，完善小微企业名录库。在市委组织部指导下，指导各县（市、区）市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（二十八）行政审批科。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批服务事项，规范行政审批过程，集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。组织实施集中审批的有关业务培训指导工作。

（二十九）应急处置与新闻宣传科。组织编制本部门应急预案，组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。拟订市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作。协调组织重大宣传活动。负责机关及所属单位门户网站、新媒体发布信息的监督管理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。组织开展与新闻媒体的交流与合作。

（三十）规划财务科。拟订全市市场监督管理中长期规划并组织实施。制定实施财务管理内控制度。组织机关和所属单位编制预决算、预算执行及财政资金绩效考评工作。承担机关财务、财政专项补助经费、制装、各项收入及票据管理工作。指导所属单位财务及国有资产管理、政府采购管理工作。承担并指导市场监督管理统计工作。

（三十一）人事科。负责机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、职业健康等工作。负责本系统人才队伍和基层规范化建设工作。

（三十二）离退休人员工作科。负责机关离退休人员工作， 指导所属事业单位（派出机构）的离退休人员工作。

机关党委、机关纪委。负责机关和所属单位的党群和审计监督等工作。

设置市市场监督管理局德阳经济技术开发区分局，作为市市场监督管理局的派出机构。

五、直属单位

（一）德阳市企业信用信息管理中心

（二）德阳市民营经济指导服务中心

（三）德阳市食品药品安全监测和举报投诉中心

（四）德阳市消委秘书科（12315指挥中心）

（五）德阳市知识产权服务中心

（六）德阳市食品药品安全检验检测中心

（七）德阳市计量测试所（德阳市能源监测中心）

（八）德阳市特种设备监督检验所

（九）德阳市产品质量监督检验所（德阳市纤维检验所）